与企业有关的行政行为上海透明度要在

　　早报记者 陈辉楠

　　昨日下午在市十三届人大一次会议上作补充报告时，韩正市长就提高行政效能提出了目标。

　　韩正提出，在国家同等法律条件下，上海要成为效率最高的地区之一；凡是与企业有关的行政行为，上海的透明度要在全国最高。“今年工作重点是加大行政审批制度改革的力度，力争全市审批环节和收费项目有较大幅度的减少。”报告中说。

　　除上述外，报告还提出，今年上海将加快政府职能转变。“今年重点要在继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的同时，完善公共财政框架，为政府职能转变提供财力保障。”

　　在推进政府工作公开透明方面，韩正表示，在继续深入推进政府信息公开、依法推进审计公开的同时，重点要提高财政性资金的透明度。

　　报告说，今年上海主要推进四项工作：一是扩大国库直拨范围，二是对委办局专项资金实行“零基预算”，三是全面推行公务卡，四是加强金财工程建设，实现对财政性资金的实时动态监控。同时，还要完善部门预算管理制度和政府采购管理制度。

　　代表回应

　　提高行政效率，执行人员很重要

　　“透明度非常必要。”对昨日补充报告中提出的提高行政效能两个目标，市人大代表、金源方程律师事务所主任金婴说。

　　金婴十分赞同上海要成为效率最高的地区之一的目标。金婴介绍说，在执业经历中，自己接触到较多政府部门效率还不够高，“有些部门市民搞不清审批一次究竟要提供多少材料，经常要来回跑。”

　　金婴表示，政府部门工作人员值得重视，“执行者是不是真正按照市政府规定执行，很多时候虽然政策好，但工作人员的态度和效率却使办事的结果打了折扣。如果能够切实提高效率，不但能减轻市民的经费负担，也能节省人力成本，提高工作效率。”

　　金婴还指出，减少审批环节，有利于减少市民和企业的负担，非常重要。“法律法规要与减少审批环节相协调。”俞立严