严冬季节，内蒙古大草原千里冰封。而记者走进鄂尔多斯市一些参加新型农村合作医疗的农民家里，却感到温暖如春。这个市从2004年开展新型农村合作医疗制度试点改革以来，创造性地推出为农牧民建立全民电子档案、政府花钱为农牧民免费体检、提高封顶线等措施，目前参合率达到90％以上，切实减轻了农牧民看病难和因病返贫难题。
农民体检政府埋单
“要不是政府出钱免费体检让我早发现病症，我可能活不过今年。”记者来到准格尔旗布尔陶亥苏木植机壕村农民高挨锁家时，全然没看出正在扫院的他半年前做过大手术。今年64岁的高挨锁在2007年4月免费体检中，被查出肺癌早期。随后他及时在呼和浩特市一家医院花3．6万元做了手术。在镇卫生院报了9000多元，按照旗里政策还可以到旗低保办再报几千元。一降一升力保“两头”
为了让新型合作医疗惠及尽可能多的农牧民，鄂尔多斯市将国家规定的起付线300元降到100元；为了能让农牧民看得起“大病”，鄂尔多斯市又将国家规定的1万元封顶线提高到2万元，其中财政状况较好的准格尔旗和伊金霍洛旗提高到3万元，伊金霍洛旗还取消个人家庭账户，门诊医疗费按比例报销，不设起付线，每人每年门诊医疗费封顶5000元。达拉特旗则对治疗大病花费较大的农牧民患者年底实行二次补贴。“鸟枪换炮”“软硬兼施”
鄂尔多斯市以新型农村牧区合作医疗实施为契机，加大对农村牧区卫生事业的投入。
鄂尔多斯市市长杜梓介绍，从2005年开始市政府决定用3年的时间完成全市50所中心卫生院建设，每所投资100万元，全市累计投资5000多万元，彻底改变原来中心卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺、人员素质偏低和管理落后的面貌。2006年年底共完成37所中心卫生院建设任务，其余13所已于2007年建成。同时对一般卫生院也全部进行改造。（据新华社呼和浩特1月26日电）
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