辽宁:加快推进“五点一线”建设
■本报记者 张征 刘倩
摊开辽宁地图,我们可以看到,辽宁的海岸线就像是一个“N”字形,丹东、大连、营口、盘锦,锦州、葫芦岛,6个城市如同一颗颗闪亮的珍珠,镶嵌在蔚蓝色的大海边。
2007年,辽宁省提出建设“五点一线”沿海经济带,经过一年的发展,昔日的“共和国长子”借由“五点一线”沿海经济带的开放建设,成为国家新型产业基地的主要承载地,带动了辽宁乃至东北地区产业结构的优化升级。
“五点一线”战略,具体是指重点开发建设大连长兴岛、大连花园口岸工业园、营口沿海产业基地、锦州湾产业园区、丹东产业园区这五个区域,建设贯穿黄渤海沿岸的滨海公路,形成沿海经济带,带动辽宁中部城市群,打造对外开放的新优势。总规划面积482.9平方公里。
在1月22日召开的辽宁省十一届人大一次会议上,辽宁省对外开放工作领导小组办公室常务副主任、辽宁省对外贸易经济合作厅副厅长刘文介绍了2007年辽宁省“五点一线”沿海经济带的开发建设情况和新的一年里“五点一线”沿海经济带的主要工作。
他介绍,2007年,“五点一线”沿海经济带的提出建设,对于东北老工业基地的振兴和全面提高辽宁省对外开放水平来说,是一项重大的举措。土地开发的稳步前进为招商引资打下了坚实的基础。截至2007年底,“五点”沿海重点发展区域开发土地面积43.95平方公里,可摆放项目面积36.96平方公里,实际利用土地面积35.52平方公里。成功引进投资达2248.09亿元,累计签约项目546个。同时,“五点一线”固定资产投资及基础设施建设全面铺开,其中“五点”沿海重点发展区域固定资产累计投入资231.3亿元,基础设施建设投入资金89.91亿元。这些基础项目的投入保障了区内其他项目的良好运行并产生了一定的经济效益和社会效益,刘文介绍说,2007年,“五点”沿海重点发展区域实现地区生产总值81.07亿元,工业生产总值130.95亿元,税收总额11.11亿元,财政收入18.94亿元。“总体来说,2007年‘五点一线’沿海经济带的开发建设呈现出大项目集聚势头良好、项目开工建设步伐明显加快等特点,‘五点’已经名副其实地成为辽宁对外开放的新亮点和新热点。”
尤其值得一提的是新加坡万邦集团、台湾富士康集团、韩国STX集团、中冶京诚公司、中国五矿集团公司等一批国内外大公司大企业纷纷入驻全省沿海重点发展区域,不但直接有力地拉动了“五个”园区本身的开发建设,更重要的是使辽宁省“五点一线”开发开放战略对外界的影响越来越大,为新一年重大项目引进工作上提供了宝贵经验。
他介绍,2008年,全省的基础建设要加强面向沿海,为“五点一线”沿海经济带开发建设提供重要支撑。加快综合交通体系建设,重点建设哈大客运专线、东北东部地区铁路、沈西工业走廊至营口铁路和丹东至通化高速公路,全面推进滨海公路建设,完善港口集疏运体系,打造贯通沿海与腹地、联结东北地区和内蒙古东部的交通通道。加强能源、供水设施建设。加快沿海电源点建设和面向沿海输电的骨干网架建设,做好跨区域水源工程建设,加快大型供水管道等水利工程建设,确保沿海经济带水资源供需动态平衡。完善园区管理体质,进一步加强沿海与腹地的互动,落实沈西工业走廊装备制造核心区部分享受“五点一线”政策,以提升全省装备制造业的竞争力。
刘文说,2008年,辽宁省将加大力度,积极造势,为“五点一线”沿海经济带晋升国家战略提供条件,进入国家战略,能够极大地提高在国内外的知名度,形成国家品牌效应,将会吸引国内外一大批企业投资兴业;国家也会在经济布局上和项目摆布上给予优先考虑,全面确定其在国家经济发展中的位置,在国家改革开放中拔得先机。
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