人大代表就应讲真话实话

　　中新网1月28日电 《澳门日报》1月28日发表题为《人大代表就应讲真话实话》的社论说，作为人大代表，就必须切实做到人民选我，我为人民，深入基层，听民声、纳民意，了解民众最急、最想、最忧、最盼的事情，做到有的放矢，为百姓的根本利益请命，为人民讲真话、讲实话。只有人大代表不再惧怕，才敢于言民志、表民意、争民利，人民代表大会作为国家的基本政治制度，才能真正发挥应有的作用。

　　社论原文摘录如下：

　　广东省人大日前在分组审议两院报告时，列席讨论的全国人大代表李永忠直言指出司法系统存在的一些问题，谈到“纪委书记在书记领导之下，就不敢监督书记了”。他的发言，屡次被同组代表打断。

　　打断发言的代表说，“这不是我们组的意见，是你个人的”、“这话只有全国人大代表可以说，省人大代表不能说。我们都听不见。”还退场而去，离开前更对在场记者说：“不要把我写上，我没有这个意见”。这一报道见报后，立即引起社会的关注和舆论谴责。

　　正是出现了不敢讲真话、甚至不敢听真话的代表，内地民众将其称为“三手代表”，即：表决时举举手，听报告时拍拍手，散会后握握手。其实，“这话只有全国人大代表可以说，省人大代表不能说。”正好反映出部分省级或地方人大代表的心声。人大代表之所以不敢批评政府实权部门，要么是当初选民没有把敢于讲真话、敢于为民吶喊的人选为代表；要么就是反映当前仍欠缺人大代表评论同级政府的氛围。

　　人大代表担心讲出真话后，可能遭到打击报复。一些人大代表资格的取得，来自“官赐”，其言行举动自然要对赐予的上级负责，而维护上级的利益也就是维护自己的利益；一些人大代表责任意识淡薄，只看重人大代表闪光的荣誉，却忽视人大代表这一名称后面的重大责任。

　　在代议制度的政治文化中，民意代表的声音和言论无论对错，都应被视为是正面和积极的。倘若没人说话，或没人说真话，甚至自己不说真话还不让别人说真话，则代议制和议会就失去存在的价值。只有暴露问题、为民意表达找到渠道，才能解决问题，而国家和社会并不会因激烈的言论受到伤害，反而会因为缺乏这种言论而受伤害。

　　全国人民代表大会是国家的最高权力机构，地方人民代表大会是地方的最高权力机构。如果在最高权力机构连真话实话都不敢说，那又如何议政、如何监督政府依法行政、如何解决民众的问题？而作为人大代表连真话实话都不敢认同，还有何资格来代表人民？

　　合格的人大代表，在参加人大会议前，就应深入基层，汇集民意，对居民当前最为关心的问题提出议案。特别是当民众对政府某些做法不理解时，平时难于找到合适的机会、途经或渠道反映，人大代表更要借助人大会议的大舞台，传达民众心声，让政府高层掌握真实民意。

　　人大代表是国家最高权力机关的组成人员，由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。因此，在选举人大代表时，都要选举政治和文化素质、健康条件和议政能力较好和较强的人，以真正代表人民的意志和利益行使国家权力。

　　而作为人大代表，就必须切实做到人民选我，我为人民，深入基层，听民声、纳民意，了解民众最急、最想、最忧、最盼的事情，做到有的放矢，为百姓的根本利益请命，为人民讲真话、讲实话。

　　为保障人民代表执行职务，《代表法》第二十九条规定：代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。第三十九条还规定：一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行代表职务。

　　但在现实中，仍有人大代表担心“因言生祸”。想从根本上消除这一现象，必须进一步健全和完善人大代表管理制度和履职考核机制，制定代表奬惩条例，使人大代表的履职情况有一套切实可行的措施。只有人大代表不再惧怕，才敢于言民志、表民意、争民利，人民代表大会作为国家的基本政治制度，才能真正发挥应有的作用。