新华网福州2月11日电（记者李大宏、郑良）春节，本应阖家团聚的喜庆日子，却因为一场多年不遇的冰雪灾害而改变。在福建晋江，有40万外来务工人员被迫滞留。值得庆幸的是，他们并没有感觉到身在异乡的寂寞与飘零，而是深深地被真情和关爱所包围。
和市领导一起吃年夜饭、同当地市民一起参加文艺体育活动、免费逛景点、看电影、进图书馆……几天来，40万滞留晋江的外来务工人员，度过了一个特殊而充满温情的春节。
他乡过年也开心 大年初一一大早，唐秀维老人和三个儿媳妇就忙活开了，和米粉、调肉馅、烧开水。这是唐秀维一家11人6年来第一次聚在一起过春节。56岁的唐秀维是重庆忠县人，三个儿子和儿媳妇都外出务工。5年前，二儿子陈金华和三儿子陈忠华来到福建晋江打工。
2月6日除夕夜，唐秀维一家和2000多名外来工一起共进年夜饭，参与当地工会举办的“四海一家”通宵晚会。小孙女陈莫丽还第一个登台演唱了歌曲《踏浪》。
今年23岁的安徽淮南姑娘梁晓娥，在晋江安踏鞋业公司工作4年了，凭着勤奋的工作，她当上了车间组长。和许多外来工一样，梁晓娥回家过年的计划也因冰雪灾害而改变。
梁晓娥告诉记者，“公司为滞留人员安排了丰富多彩的活动，免费上网、看电影、游览当地景点等。我想利用春节的7天假期好好看点书，特别是管理方面的书，平时工作很忙难以得闲，趁这个机会正好充充电”。
读书充电成为不少外来务工人员的休假方式。记者看到，不少外来工利用假期带着孩子逛书店，买教辅材料、童话书籍等。晋江威兰购物中心经理江杰对记者说，“今年春节期间购物的外来工比往年多好多，图书也卖得火，励志和少儿类书籍尤为畅销。”
游览、购物、亲朋好友聚会、参与当地形式多样的文娱体育活动……晋江大街上操着各地口音的人群熙熙攘攘。晋江当地人对记者表示，今年春节人气旺了很多，年货更加丰富，年过得更热闹了。
政府确保外来工在“第二故乡”过好年 针对今年南方雨雪灾害造成大量外来工滞留的情况，1月30日，晋江市政府向全体外来工发出公开信，诚恳挽留外来工在“第二故乡”过一个安心、放心、舒心的春节。
为此，晋江市政府专门成立了“春节市场供应领导小组”和“留晋员工服务工作领导小组”，市长李建辉要求，春节期间要做到物资充分、储备充足、价格稳定、社会和谐。政府各部门加强值班，人员走向基层。政府和各级工会、企业联合为滞留外来工安排了丰富多彩的活动：发放免费游览当地多处景点的票券；剧院、广场每天都安排免费演出活动；开放文体娱乐设施，免费提供伙食；发动市民和社会机构为困难职工“送温暖、发红包”等。
除夕当晚，市里几套班子的所有领导成员都到企业同滞留外来工吃年夜饭。晋江市总工会节前还通过媒体向社会承诺，职工家庭因经济困难过不了年的，可以向市总工会求助，每户可获得500元的补助。
40万滞留外来工给治安和交通等管理带来比平日大得多的压力。为让市民和外来人员安全地过个好年，晋江市公安部门的警力都到一线值勤。
该市公安局巡警机动中队中队长陈若戎告诉记者，春节期间，中队40多人全部没有休假，一天分3班上岗，确保路面24小时都有巡警。
晋江市公安局负责人表示，节日期间全市城乡一派祥和，截至正月初五，当地未发生一起恶性案件和交通事故。
营造包容与温情的城市文化 晋江市委书记杨益民告诉记者，让因雪灾滞留的外来工过好年，与晋江市近年来努力消除城乡二元对立，建设平等、温情和谐社会的管理理念是一脉相承的。
杨益民说，晋江有近100万外来务工人员，占当地总人口的一半，他们已经成为晋江经济、社会发展不可或缺的力量，是名副其实的“新晋江人”。
“新晋江人”不是一个空洞的概念，而是有实实在在制度保障的身份。为解决外来工最关心的“讨薪难、子女入学难、维权难”问题，晋江市政府提出：不让任何一名外来工因企业恶意欠薪而蒙受损失，不让任何一名外来工子女上不了学，不让任何一名外来工维不了权。
2002年8月，晋江在福建省率先取消农民工子女的入学“借读费”，保证外来工子女平等接受义务教育。2006年，晋江实行以全日制公办中小学校为主接纳农民工子女的政策，本地和外地学生无差异就学。
近年来，晋江不断加大工资清欠的力度，建立了工资的日常监控制度。2006年，在全省率先设立企业欠薪保障调剂金制度和欠薪举报奖励制度，遇有外来工遭恶意欠薪又一时难以解决时，从保障调剂金中先行支付。目前，全市筹集的调剂金超过1000万元。
此外，晋江市动员社会力量兴建来晋务工人员公寓。目前，晋江全市共有30万外来务工人员居住在规范的宿舍和公寓里。
春节前夕，晋江又出台了优化服务流动人口的15项措施，持有《暂住证》的流动人口，可在晋江市内享受劳动就业、子女免费接受义务教育、参加各项社会保险、购买经济适用房等待遇。
包容带来活力，活力缔造繁荣。“新晋江人”在这里找到归属感，从内心认同这个城市，自觉地将个人发展与城市繁荣联系在一起。
“希望过几年能在这里买上房子，把家人接来生活。”来自四川达州的小伙子杨利对未来充满信心。
(责任编辑：廖恒)
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