值得注意的是，在当前的市场环境下，如何既最大限度地化解矛盾，又保持市场平稳规范运行，是摆在监管层面前的一个难题。
细数市场上关于新股发行制度改革的呼声，主要建议有三种：由现行的按资金申购变为按账户配售新股；借鉴香港市场向中小散户投资者配售“一人Ｘ手”的做法；恢复按市值配售。
这三种建议在中国股票账户高达1．1亿户且已经完成股权分置改革的情况下可行性并不大，也未必能真正提高中小投资者的中签率。
而且，无论上述哪种举措都不能从根本上解决“打新股热”的问题。新股发行制度改革的目的也不应仅限于此，而应促进资本市场资源配置功能的完善，使得市场各方都能充分发挥其市场主体的功能，最终打造一个按照市场规律规范运行的资本市场。
但对尚处于新兴加转轨阶段的中国资本市场来说，在市场化进程中仍须把握好节奏。如果新股发行制度改革节奏太快，则可能出现个别承销商与发行人抬高发行价格，使发行价偏离市场的混乱局面；如果节奏太慢，则可能让问题累积，成为资本市场的隐患。而且市场总是在不断变化当中，如何让改革与市场的步调相一致也是一大挑战。
监管层在新股发行方面已做出部分调整。中国中铁采取先Ａ后Ｈ登陆资本市场，推动大型国企采取这种方式发行，使Ａ股的流通量大于Ｈ股的流通量，一定程度上有助于减小Ａ股一、二级市场的价差。最近启动的中煤能源发行加大了对中小投资者的倾斜力度。网下发行电子化也即将启动。
此外，有关专家建议，在现行发行方式的基本框架下，可以根据申购量分配股票，来提高小额申购者中签率。据了解，这一建议也已纳入监管层的考虑范围。
新股发行制度改革绝非一朝一夕、一招一式可以完成的，需要进行全方位的综合考虑。此项改革也不是仅靠监管层一己之力可以完成的，需要市场各方和投资者共同努力，方可营造公平、公正、有序的市场环境。
东方网12月18日消息：一级市场资金再创新高。上周五发行的中国太保、金风科技和出版传媒，其网下、网上合计冻结资金高达3.4万亿，超过了此前由中国中铁创造的3.383万亿元冻资纪录。
有识之士指出，“摇新”的盈利模式是大资金利用新股发行制度的缺陷和新股上市首日的虚高定价来盈利。长此以往，不仅将对实体经济造成损害，也不利于A股泡沫的“软着陆”，因此，让一级市场“退烧”的关键药方，首先在于对新股发行制度进行改革。
央行上海总部在研究分析当前全国和上海的经济金融形势后，日前就进一步做好2008年上海市货币信贷工作提出了五个方面要求。
近日，央行副行长刘士余认为，要积极开拓金融市场创新，比如推进企业票据融资；尽快形成我国债券市场的无风险收益率曲线；要深入研究新股发行制度改革，减弱对货币市场的利率和国债收益率曲线的影响。
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