“家电下乡”悄然变味 未中标企业乱下乡(组图)

去年年底有一样新东西被送到农村，就是家电，发起这项活动的是国家财政部和商务部，他们选择了山东、河南、四川三个省，实施家电下乡试点工作，具体点说，农民只要购买指定型号的电器，国家直接给予相当于销售价格13%的补贴。

作为活动的先行军，四川的家电下乡活动，已率先在全省范围全面启动，由于本次家电下乡活动的生产及销售流通企业，都是经过招投标决定的，只有拥有当地的农业户籍，并在指定的销售网点、购买中标生产企业的中标产品，才能享受到家电财政补贴。

为了便于识别，从今年二月起，家电下乡商品会启用统一标识，而且销售网点也应具有“家电下乡指定店”的标识。

　　家电下乡，薄利能否多销？

　　每到年底农闲的时候，很多地方的政府都会组织送戏下乡，送电影下乡，不过，从去年年底开始，有一样新东西被送到了农村，就是家电，发起这项活动的是国家财政部和商务部，他们选择了山东、河南、四川三个省，实施家电下乡试点工作，具体点说，农民只要购买指定型号的电器，国家直接给予相当于销售价格13%的补贴，这项政策究竟能给农民带去多少实惠？

　　在四川江油武都镇的一个家电市场，记者看到，整个家电下乡展区都被前来咨询的农民朋友围的水泄不通，乡亲们都非常好奇，这些下乡来的家电产品究竟是个什么样子。

　　作为活动的先行军，四川的家电下乡活动，已率先在全省范围全面启动，只要您拥有当地的农业户籍，就都有机会享受此次的家电补贴。

　　由于本次家电下乡活动的生产及销售流通企业，都是经过招投标决定的，因此，只有在指定的销售网点、购买中标生产企业的中标产品，才能享受到家电财政补贴。

　　需要提醒农民朋友注意的是，此次家电的补贴范围只限于：电视、冰箱（含冰柜）、手机这三种家电产品，同时，即使是这三类产品，您也必须在15家中标企业所生产的、共计197种中标产品的范围内进行选择。

　　这次家电下乡活动也对这些产品进行了最高限价，即彩电单价不超过1500元；电冰箱、冷柜类不超过2000元；手机单价不超过1000元。

　　同时，为了便于识别，从今年二月起，家电下乡商品会启用屏幕上的这个统一标识，而且销售网点也应该具有“家电下乡指定店”的标识。

　　那么买了产品后，补贴究竟怎么领？这无疑是广大农民消费者最为关心的问题。

　　对此，记者首先走访了四川省财政厅，财政厅经建处副处长蓝福军告诉记者，四川全省所有市洲及扩权县的专项补贴资金，已发放到位。

　　那么各地方的情况如何？

　　江油市财政局副局长金泓：“这个是四川省财政厅在1月14号，把中央这个专项补贴和省上应负担的补贴，两比一共82万，已经全部打到我们在江油市财政局中央专项资金特设专户上，这个资金已经到位了。”

　　在采访中记者发现，家电下乡财政补贴能否方便、及时的拿到手，也是农民消费者们普遍关心的问题。

　　“到当地财政所去申报，当地财政所当时就对这个情况进行审核，审核以后，剩下的工作就是财政系统内部的工作，广大农民消费者，就不需要再花时间和精力来跑这个事情了。”

　　我们在这里提醒您，此次家电下乡活动的截止日期为2008年5月31日，在此之前，如果您在指定销售网点、购买了中标类家电下乡产品，您可以带齐以下材料，前往您的户口所在地，乡镇财政所申报财政补贴：

　　所购产品的发票原件及复印件；能够证明您身份的居民身份证、户口本；购买家电产品时，包装中附带的这个绿色家电下乡专用标识卡；您的储蓄存折或粮食直补专用存折。

　　经核查无误，县级财政部门会在您申请之日起15天内，将补贴资金直接划拨入您的储蓄存折，补贴的资金数额为您所购产品，销售价格的13%。

　　另外还需要提醒您的是，与山东、河南不同，此次四川省的补贴发放实行属地原则，也就是说，您只能在您户籍所在地的县级范围内，购买补贴类家电产品，凡跨县购买的，就无法领取补贴了。

　　也许您还会担心，补贴领取后，如果产品不合适，能不能退货？

　　“如果符合退货条件的话，我们坚持第一原则是，先退补贴后退货，他首先要到当地的信用社部门，把他领取财政，因为钱已经打他私人账户上，他需要把这笔资金，首先要划回县级财政部门，那么县级财政部门收到这笔资金以后，给他出具一个证明，他凭这个证明然后到商家去退货。”

　　家电下乡既实惠，又方便，这个史无前例的政策就是想启动农村消费市场，有关部门估算，它所带来的家电销售额将是一个天文数字，仅四川一个省，试点期间农村新增消费额可能高达20到30亿元，相应国家拿出的财政补贴就得有好几亿元，农民买家电，国家来报销，给农民带来了实实在在的好处，但是这次指定的产品价格都很便宜，那么它们的质量又有没有保证？

　　当记者赶到长虹电视制造一厂时，几条生产线上的工作人员都在紧张忙碌着，目前，流水线上正在装配的，正是一款家电下乡产品。

　　那么这一台台赶制出来的、整装待发的下乡产品，能否保证质量？据长虹多媒体产业公司总经理徐明介绍，长虹针对这次家电下乡产品，加检了许多产品的试验，针对农村的标准可能更残酷。

　　实际上，除了电视外，此次用于家电下乡的很多手机及冰箱产品，也都及极有针对性地研发了许多适应农村消费环境的新功能，比如美菱冰箱，针对农村老鼠较多的情况，对后盖进行了改造，专门制作了这个挡鼠板，而就是这个微小的改动，便可以很大程度上降低冰箱的故障发生率，有效延长冰箱的使用寿命。

　　这次家电下乡活动中，全国共有15个品牌197个品种中标，应该说，这些都是全国知名的品牌，很多企业在推出产品的时候，不仅考虑了农村消费者的消费能力，也针对他们的消费习惯进行了专门设计，这样的家电产品究竟能不能受到农民的欢迎？

　　家电下乡产品销售网点负责人李世勇告诉记者，家电下乡这个活动，虽然只有指定的机型，但还有其他品牌的手机，然后通过这个活动，他过来购买家电下乡产品，如果他在这些机型里面有不中意的，那可以看其他的机型，也就起个宣传的作用。

　　李世勇告诉记者，对于普通的产品，他的单机利润一般在10%左右，但由于此次家电下乡对产品进行了最高限价，并且明确要求所有销售网点，要为所售补贴家电产品开具正式发票，因此他的利润空间也就受到了相应挤压。

　　利润虽然打了折扣，但是李世勇告诉记者，由于手机销售不存在运输等配送成本，因此在他看来，家电下乡还是会给他带来很多薄利多销的机会。

　　与李世勇的乐观相比，在新安镇经营家电买卖的李震，对家电下乡的态度却略显不同。

　　家电下乡产品销售网点负责人李震告诉记者，对于自己这个座落在乡镇的小型家电商场而言，顾客群基本固定在周边几个村镇的乡里乡亲，因此在实施家电下乡后，他就很难像那些在一、二级市场拥有强大网络的生产、流通企业那样，在销售上做到以量取胜，而更重要的是，此次家电下乡对于“送货上门”的配送规定，也给了他不小的压力。

　　李震坦言，迫于相关成本增加的压力，一些在商言商的基层销售网点，已经开始绞尽脑汁想对策了。

　　在四川采访的时候，记者发现当地几家大一些的商场纷纷打出了“家电下乡活动销售网点”的大幅宣传标语，彩电柜台上，很多品牌的彩电都把“家电下乡，国家补贴”的字样贴在了最醒目的位置，可是，一些规模小点的商场却感受到了压力，显然“家电下乡”不仅引发了农村的消费热潮，也无形当中带来了一场商战，但是，我们在这场本该热闹的商战中，也发现了一些不和谐的地方。

　　1月18日，记者赶到了某县级市家电下乡启动仪式现场，本以为这样的活动，一定会被各中标企业的家电补贴产品所占据，但出乎意料的是，偌大的广场，却难觅真正家电下乡的身影。

　　放眼望去，广场变成了替身的舞台，照相机、剃须刀、mp3播放器等等，形形色色的商品全都不失时机地，搭上了家电下乡这班车，同样的，现场派发的一些宣传彩页，也与活动主题毫不相干。

　　在家电下乡信息管理系统中记者看到，公示出的康佳中标彩电及冰箱的最高售价分别为1299元与1730元，对比一下启动仪式现场上的这些康佳产品，无论是价格还是型号，都与难与补贴类产品匹配，很显然，这又是一次借台唱戏，再来看看这边的手机展台。

　　八款都是中标产品——那么实际情况真如商家所言吗？在这个“家电下乡指定销售柜台”里，记者却只见到了这一款补贴产品。

　　正如记者在节目中介绍的，无论是这些本就不在补贴范围中的电饭煲、微波炉等家电产品，还是康佳这些中标企业的非中标产品，都是不可能享受到政府的财政补贴的，而热闹的仪式上，红色的“家电下乡销售服务承诺书”依然醒目，第七条：不误导农民消费者。但在现实中，可能被误导的形式，却还有更多。

　　在一家万红家电部，门口悬挂的这几条“下乡”补贴宣传横幅，无疑颇为引人注目，家电部的老板娘说，今天店里就卖出去了台家电下乡冰箱，在这份宣传彩页上，记者可以很清楚地看到“冰箱下乡镇”、“享受零售价13%的补贴”、“持补贴卡、身份证、购物凭证领取补贴”等字样，也许这样的宣传词，对于中标家电下乡生产企业的厂商而言正合时宜。然而实际情况却是，这家冰箱生产厂，并不在中标企业之列。

　　四川省商务厅副厅长贾壮苗：“任何一个政策和一个国家的办法出台，都会在完全市场经济条件下，产生一些问题，打个比方说，我们最近就发现有些没有中标的企业，也比照我们家电下乡产品来进行促销或者销售，这样的话也可能对市场带来一些混乱。”

　　半小时观察

　　在一条政策的支持下，“家电”突然就长了腿，以前翻不过的高山，它们一下子翻过去了；以前趟不过的大河，它们一下子趟过去了。它们走到了越来越多的偏远山区，走到了农民兄弟们的家庭生活当中。

　　对于偏远山区的农民兄弟来说，他们期待着了解外面的世界，期待着能够与城市人一样每天都看到新鲜的生活。家电下乡圆了他们的梦。对于家电企业来说，家电下乡更是解决它们产能过剩的一条好途径。在国家补贴下的农民兄弟有了足够的消费能力，就意味着下乡的家电企业有了足够的利润来源。在激烈的市场竞争中，能够捞着下乡的机会，对于家电企业来说，就是最大的利好。

　　但是值得警惕的是，我们的家电企业不能将农民兄弟当作过时淘汰产品的倾销对象，否则家电下乡不仅不会使他们得到长久的尊重，还会使他们丢掉了信誉和口碑。对于有关部门来说，如果不能有效遏制没有中标的家电企业乱下乡的不正当竞争行为，“家电下乡”就会彻底变味儿。

　　“家电下乡”是条好政策，好政策就得有好保障。如何更有效地保护农民们的切身利益，如何更有效地保护下乡家电企业的切身利益，值得有关部门深思。

　　主编：张凯华

　　记者：盛情

　　摄像：李培