“事实独立”挑战欧盟公信力,刺激俄罗斯,将在巴尔干掀起风浪
科索沃独立可能引爆“火药桶”
晨报记者田辉
巴尔干半岛历来是东、西方欧洲势力的交汇处。位于巴尔干腹地的科索沃宣布独立,无疑将在这一地区再次掀起一番风浪。
先在国际上造成既成事实
一直以来,科索沃独立的方式人们认为不外乎有三种,一种是按照常理,即依国际法独立,如以色列和阿拉伯国(巴勒斯坦)在二战后的分别建国。但由于科索沃问题不同于巴勒斯坦问题,且科索沃是目前法理上塞尔维亚的一个自治省,因此这种方式可能性极小。
第二种是协议独立,即得到塞尔维亚和俄罗斯的妥协得到独立。但作为塞尔维亚文明摇篮的科索沃,要塞尔维亚轻易割舍出这么一块“圣地”,谈何容易。且塞尔维亚与俄罗斯同宗同族,俄罗斯这一关也通不过。
第三种就是事实独立,即先行得到欧盟、美国等国家的承认,然后一步步走向得到国际社会承认的国家,这种方式被认为是最可行的。由于巴尔干半岛是西方与俄罗斯博弈的桥头堡,占科索沃人口多数的阿族得到了西方和美国的支持,让“科索沃共和国”的旗帜先飘扬起来,就可以在国际上造成既成事实,一步一步解决问题。
恐刺激欧洲分离主义势头
由于欧洲不少地区都存在或强或弱的分离主义力量,人们担心,科索沃宣布独立,势必将刺激欧洲的分离主义势头,引起“骨牌效应”。
如西班牙北部巴斯克地区和东部加泰罗尼亚地区就一直受分离主义活动困扰,巴斯克分离组织埃塔指出,科索沃的例子证明争取独立“并非(不可实现的)乌托邦”。
在比利时,荷语政党新法兰德斯联盟促请政府支持科索沃独立。比利时分荷语和法语两大人口,荷语的法兰德斯地区占人口多数,且比法语区富有。法兰德斯民族主义领袖韦弗去年就质疑:“为什么坚持保留这个名为‘比利时’的临时屋顶”?
有分析认为,科索沃宣布独立,对欧盟的公信力将是一大考验。欧洲政策研究中心专家马尔加拉斯认为,科索沃独立犹如打开潘多拉盒子,麻烦不断。欧洲外交事务理事会分析家科尔斯基指出,除非欧盟能处理好后院的这个小国,否则难以成为世界强大组织。
俄罗斯没有太多牌可打
虽然塞尔维亚的盟友俄罗斯坚决反对科索沃独立,但其实摆在俄罗斯面前的选择并不多。一些俄罗斯学者认为,俄罗斯除了争取阻止联合国承认科索沃外,恐怕没有太多的牌可以打。
俄罗斯《环球事务》杂志主编费得尔·卢科亚纳说,“俄罗斯方面当然会视这(独立)为一个挑衅,但除了能采取一些周边措施外,莫斯科的选择并不多。”
他认为,科索沃独立将刺激俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯问题上采取更强硬立场。长期以来,阿布哈兹和南奥塞梯与俄罗斯保持密切关系,并寻求从格鲁吉亚独立出去。
不过,卢科亚纳也表示,只要格鲁吉亚未加入北约,俄罗斯还不会在阿布哈兹和南奥塞梯的独立问题上采取过激行为。
从根本上说,西方支持科索沃宣布独立仍然是从地缘上和战略上挤压俄罗斯的步骤之一,但由于俄罗斯目前的经济实力和军事实力仍远在西方之下,因此,对于这起发生在家门口的独立事件,俄罗斯目前也只能说多而做少。
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