科索沃独立 欧美俄角力

　　科索沃独立 欧美俄角力

　　在美国和一些欧洲国家的支持下，科索沃议会17日举行特别会议，通过了科索沃独立宣言。科索沃议会议长克拉斯尼奇在独立宣言草案表决通过后说，“从这一时刻起”，科索沃的“政治地位已经变了”，科索沃现在是一个“独立主权国家”。

但塞尔维亚总统鲍里斯·塔迪奇表示，塞尔维亚永远不会接受科索沃“单方面和非法”宣布独立。

　　科索沃总理宣读独立宣言

　　据美国媒体报道，科索沃总理哈希姆·塔奇宣读独立宣言说：“从今天起，科索沃自豪地独立和自由了，我们过去从未失去对有朝一日我们将跻身世界自由国家之列梦想与信心，今天我们终于实现了这一梦想。”

　　科索沃议会随后对科索沃总理的独立宣言进行表决，出席会议的109名议员一致举手赞成独立，11名包括塞尔维亚人在内的少数民族议员没有出席这次表决会议。科索沃议长克拉斯尼奇随后宣布说：“科索沃是一个共和国，一个独立、民主的主权国家。”

　　科索沃总理哈希姆·塔奇与总统法特米尔·塞伊迪乌签署了印刷在羊皮纸上的独立宣言。曾经担任“科索沃解放军”领导人的哈希姆·塔奇用塞尔维亚语警告说：“贝尔格莱德将再也不能统治科索沃了。”

　　塔奇1968年4月24日出生于科索沃中部德里尼卡地区的布洛克纳村，那里是阿族武装分离活动的心脏地带。后来，作为“科索沃解放军司令”，绰号“毒蛇”的他率领科索沃解放军在1998到1999年间发动了科索沃独立战争。

　　作为发动武装袭击，寻求独立的人物，他经常被与前爱尔兰共和军政治领导人格里·亚当斯相提并论。在北约1999年击退塞尔维亚政府军后，科索沃举行首次地方选举，塔奇却意外落选，败给了主张非暴力运动的鲁戈瓦。2001年，他在大选中再度失利。

　　塞尔维亚：永不承认

　　 在科索沃议会宣布独立后，在议会外面的大街上，狂欢者载歌载舞，向空中鸣枪，挥舞着旗帜，以示庆祝。在宣布独立后，科索沃将进入为期120天的过渡期，欧盟2000多人的警察和司法特派团进驻科索沃。而以联合国特使阿赫蒂萨里方案为基础的宪法也将随之出台。

　　科索沃总理塔奇当天签署了给包括塞尔维亚在内的世界上192个国家的信函，要求承认科索沃为国家。但是，塞尔维亚现任总统鲍里斯·塔迪奇表示，塞尔维亚永远不会接受科索沃“单方面和非法”宣布独立，他敦促国际组织“立即采取行动，废除这一违反国际法基本准则的法案”。不过，在美国和欧洲国家的支持下，科索沃寄希望国际社会迅速承认其为世界上最新的国家。

　　塞尔维亚总理科什图尼察在科索沃议会举行表决后几分钟发表电视讲话，称科索沃得到了美国的非法支持。他指责美国“为了自己的军事利益，不惜违反国际秩序”。

　　塞尔维亚政府本周早些时候针对科索沃独立起草了一个秘密“行动计划”，不准备做出任何军事反应，但将降低与任何承认科索沃独立的外国政府之间的外交关系级别。塞尔维亚预计还将对科索沃实施经济封锁，科索沃首府普里什蒂纳的人们担心塞尔维亚会切断水和电力供应。

　　恐产生多米诺效应

　　 格鲁吉亚一名议会领导人宣布，格鲁吉亚不会承认科索沃独立。据俄罗斯媒体报道，格鲁吉亚议会外事委员会主席加巴什维利说：“格鲁吉亚当局将不会承认科索沃独立。”

　　格鲁吉亚也存在类似问题。格鲁吉亚的阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州在苏联解体后试图宣布独立，一直与格鲁吉亚中央政府处于对抗状态。日前，俄罗斯已发出警告说，科索沃独立将会产生多米诺效应，可能会引发阿布哈兹和南奥塞梯也宣布独立，从而引起了格鲁吉亚的恐慌。

　　即使在欧盟内部，与塞尔维亚接近的希腊、罗马尼亚和保加利亚，以及自身存在分离问题的西班牙和塞浦路斯也反对科索沃独立。目前，科索沃失业率高达40%，半数人口在25岁以下，终将高度依赖西方的大规模援助。

　　欧美呼吁克制

　　美国国务院17日发表声明说，美国正在同欧洲盟国一道讨论科索沃宣布独立的问题，希望有关各方就此问题保持最大克制，以避免任何挑衅行为的发生。

　　欧盟发言人在科索沃宣布独立后呼吁有关各方保持平静，避免发生暴力事件。

　　俄要求安理会采取措施

　　俄罗斯外交部当天发表声明指出，科索沃单方面宣布独立损害了塞尔维亚共和国主权以及联合国宪章和联合国安理会第1244号决议的原则和精神。声明还表示，俄罗斯要求立即召开联合国安理会特别会议，以研究科索沃局势，采取坚决和有效的措施恢复政治解决科索沃问题进程。

　　权力和利益的平衡

　　科索沃单方面宣布独立，此举将损害现行国际法吗？

　　其实这场冲突的核心反映出现行国际法体系中两条略有相悖的原则：民族自治和国家主权。理想的状态是，塞尔维亚和科索沃能够就此问题达成共识或者联合国安理会能够通过新的决议案确认科索沃的独立地位，但这两点在现阶段似乎都不太可能。尽管科索沃宣布独立会获得美国、阿尔巴尼亚以及一些欧盟成员国的承认，但认为科索沃此举有违国际法也有道理。不过联合国安理会1244号决议也有这样一句话，那就是在没有获得塞尔维亚同意的情况下，科索沃的最终地位也需得到解决，这为科索沃单方面宣布独立埋下伏笔。其实，这个问题更多的不是一个有关国际法的问题，而是一个围绕科索沃独立而产生的权力和利益平衡的问题。

　　实际上在这场冲突后面分别有西方和俄罗斯，怎么看待俄罗斯和西方的角力？

　　双方在此问题上的冲突由来已久。不过，换个角度看这也给双方缓和关系提供了一个好机会，就看双方最终如何实现妥协了。

　　科索沃追求独立的一个重要原因是，很多科索沃人认为留在塞尔维亚内部会遭到不公平对待，独立能解决科索沃的问题吗？

　　科索沃的主体民族阿族人觉得留在塞尔维亚内部受委屈，但相同的是塞族人也有自己的想法。因此独立并不能解决所有问题，科索沃如果真的独立就必须有一些配套的措施来保护在科索沃的塞族人和塞尔维亚文化遗产。独立不能是清算，只有当塞族和阿族能够和平相处，科索沃独立才是一个比较长久的解决方案，否则的话独立也不过是个形式。

　　科索沃强行独立，科索沃和塞尔维亚之间的关系将在一段时间内很紧张，而且支持和反对其独立的国家之间的关系也会趋于紧张，这并不是什么好事情。

　　□背景

　　科索沃地位问题

　　科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国的一个自治省，面积约1.09万平方公里，人口约200万，其中90%为阿尔巴尼亚族人，其余多为塞尔维亚族人。从上世纪80年代末起，科索沃阿族人一直谋求实现科索沃独立。

　　1968年阿尔巴尼亚族人首次举行独立示威，许多人因而被捕。

　　1992年南斯拉夫社会主义联邦共和国解体，科索沃的阿族人趁机宣布成立“科索沃共和国”，邻国阿尔巴尼亚予以承认，但未得到国际社会的承认。

　　1996年支持独立的“科索沃解放军”出现，对袭击警方的爆炸事件负责。

　　1998年7月-9月“科索沃解放军”控制了科索沃40%的地区，随后被政府军队逐出。

　　1998年10月北约下令轰炸南联盟军事目标。

　　1999年3月24日北约未经联合国授权，发动科索沃战争，对南联盟进行了长达78天的空袭。

　　1999年6月科索沃战争结束后，根据联合国安理会第1244号决议，曾是前南联盟塞尔维亚共和国一个自治省的科索沃由联合国托管。

　　2002年2月科索沃选出议会和以鲁戈瓦为首的政府。

　　2003年南联盟改国名为塞尔维亚和黑山。塞尔维亚希望保持对科索沃的主权，而占科索沃人口90%以上的阿尔巴尼亚族人依然要求“完全独立”。

　　2005年11月科索沃未来地位谈判正式启动。

　　2007年3月联合国特使阿赫蒂萨里向联合国安理会递交了科索沃在国际监督下实现独立的建议。由于俄罗斯反对，该建议未能经安理会表决。

　　2007月6月科索沃总理呼吁年底独立。

　　2007年8月起在欧盟、美国和俄罗斯三方特使的主持下，塞尔维亚和科索沃阿族就科索沃最终地位进行了多轮谈判，但由于双方分歧较大，谈判最终宣告失败。

　　今年2月14日联合国安理会举行紧急会议，讨论科索沃局势，但仍未能打破僵局。

　　本版文图综合新华社、中国日报、新闻晚报