(随笔)科索沃：“独立”后的日子不会好过

　　不出国际社会预料，科索沃果然在2月17日单方面宣布独立。塞尔维亚的反应也在意料之中，塞总统塔迪奇当天发表声明说，塞尔维亚将永远不会承认科索沃独立。

　　科索沃是塞尔维亚的一个自治省，其所在的巴尔干半岛，历来被称为欧洲的“火药桶”。1999年的科索沃战争后，联合国安理会通过了政治解决科索沃问题的第1244号决议，重申南联盟对科索沃地区拥有主权，要求所有联合国会员国充分尊重南联盟的主权与领土完整。根据这个决议，南联盟军队和警察部队从科索沃撤离，联合国驻科索沃特派团和维和部队进驻———科索沃由联合国托管了。从那时起，“火药桶”暂时休眠。但是，占科索沃总人口90%的阿族人一直在谋求科索沃独立。而南联盟及其更名后的塞尔维亚和黑山，乃至今天的塞尔维亚，都坚决要求遵守国际法准则，反对科索沃成为独立国家。

　　科索沃这次单方面宣布独立后，有国际舆论认为，可能将激活“火药桶”。特别是不少欧洲国家担心，科索沃的独立会在巴尔干和邻近的高加索地区引发连锁反应，从而造成该地区局势动荡。目前看，暂时是不会再引发一场战争的，因为塞尔维亚虽然始终强调“在国家主权问题上没有讨价还价的余地”，却也宣称将排除用武力手段来维护主权和领土完整。但战争虽不爆发，科索沃独立后的日子却不会好过，一大堆外交内政难题将摆在科索沃前面。

　　外交上，由于科索沃独立于法无据，很难得到大多数国家的承认。在现有国际法框架内，没有联合国大会及安理会有关决议的保障，任何“独立”的行动都只能被视为非法。国际社会曾一再希望科索沃当事各方进行充分的谈判和协商，以找到塞尔维亚和科索沃自治当局都能接受的解决方案，但他们的立场相去太远。科索沃阿族的独立要求尽管得到美国的支持，但俄罗斯是坚决反对的。俄罗斯外交部17日发表声明指出，科索沃单方面宣布独立损害了塞尔维亚共和国的主权以及联合国宪章和联合国安理会第1244号决议的原则和精神。塞尔维亚领导人关于恢复国家领土完整的要求是正当的，俄罗斯完全支持他们作出的反应。声明还表示，俄罗斯要求立即召开联合国安理会特别会议，以研究科索沃局势，采取坚决和有效的措施恢复政治解决科索沃问题进程。可以想见，有俄罗斯这个常任理事国的反对，科索沃很难得到安理会的支持以取得独立的合法性。

　　内政方面，科索沃首先面临的是经济问题。科索沃人口有200万左右，面积不到9000平方公里。目前科索沃的所有基础设施都是前南斯拉夫时期建设的，近10多年的动乱和战争使这些设施几乎处于瘫痪状态，如前南时期建造的两个热发电厂就不能正常运转，几乎天天停电，大部分用电要靠塞尔维亚输送。虽说科索沃有一些煤、铅、铝、镍等矿物资源，但由于缺少专门人才，开发利用几乎无从谈起。另外，科索沃的粮食也不能自给，要从塞尔维亚购买。本来科索沃境内有两块盆地，适于种植小麦、玉米等农作物。前南斯拉夫分裂之前，从事农业和畜牧养殖的大部分是塞尔维亚人，1999年科索沃战争后，大量塞尔维亚人逃离了科索沃，致使很多良田荒芜。现在，科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚虽然不会动用武力，但可以采取其他制裁方式，如将通往科索沃的电网拉断，科索沃就可能陷入黑暗；对科索沃实施封锁，科索沃也会在短时间内出现粮荒。当然西方社会也可能会从各方面给予支援，但对于科索沃来讲，最重要的是缺乏管理人才和技术人才，这不是马上就能解决的。

　　科索沃如果独立成功，也许会有一些政客成为既得利益者。但对广大的普通百姓，未必是一件幸事。