广州两局长读报告67分钟 人大代表说听不懂(图)

在专题审议会上,代表潘小平不停向出席的相关局领导发问。本报记者卢汉欣摄

　　局长读报告 代表说“不懂”

　　广州市人大专题审议部门预算,市财政局局长张杰明称专业壁垒确实存在

　　本报讯 （记者 周炯）“这笔账我看不懂”，“我想向张局长请教一下”，“这个预算报告我越看越糊涂”，这是昨天下午在广州市人大首度专题审议市教育局、市卫生局两个部门预算时，代表们发出的声音。一边是政府预算的日渐公开，一边却是代表费尽心思依然对纷繁的报告徒呼奈何。市财政局局长张杰明说，报告的专业壁垒是个阻碍，“但（解决）需要个漫长的过程”。

　　两位局长朗读67分钟

　　早在上月省两会召开时，省人大代表卢光霖就直言，厚厚的报告、纷繁的数据让自己如坠云雾，一个月过去，同样的声音在市人代会上再次出现。昨天，市人大首次组织人大代表对教育局、卫生局两部门进行专题审计。下午3点，会议开始，市教育局局长华同旭、市卫生局局长黄炯烈分别宣读了两部门预算报告，两份厚达几十页的报告，几乎完全由数据构成，两位局长的朗读共花去67分钟时间。

　　市财政局局长张杰明随后简单作了说明，他介绍此次的政府预算是一个部门一本账，将责任主体和监督主体进行了统一；预算报告的显著特点是不留缺口，不留机动，年底资金不追加，安排多少给多少，安排不了就退回。在进行简短的休息之后，代表审议正式开始。

　　代表发问两局长轮流应对

　　代表潘小平的开场白引来一片笑声，“我是不太懂的，我想请教你们。”听到此言，一位代表私下告诉记者，尽管会前就发了材料，自己也仔细阅读做了功课，但相当多“都没看懂”，看起来懂点的也“不全明白”，全部清楚的“几乎没有”，自己的感觉是“雾里看花”。

　　潘小平说，专题审议开诚布公值得肯定，但是两家报告口径不一，数字复杂，“更看不懂了”。潘代表还说，各项重要指标的投入都在增加，但是仍显不够，也不均衡。

　　潘小平询问，教育局对广州教仪厂、教育工业公司等投入是为什么？华同旭回答，这些单位属于事业单位企业化管理，开支用于对退休人员的保障。潘小平询问，局机关仅200余人，为何医疗费用超标600多万元？华同旭解释，主要是负担的离退休人员较多。潘小平又问，买救护车花去上千万元这账怎么算？黄炯烈回答，是为了适应亚运会要求，逐步改换市区内救护车为统一奔驰车型。潘代表的问题一个连一个，华、黄两位局长轮流应对。

　　这次审议“有标志性意义”

　　潘小平的每一个问题几乎都带着“我不懂，要向你们请教”，终于引来张杰明的纠正：“不是请教，你是代表，是审议。”此话一出招来了现场代表们一阵会心的笑声。最后，潘小平说：“我请教完了，”场内哄堂大笑。

　　潘小平发言后，代表方建平也表示：“我读的是跟经济有关的研究生，但报告还是看不懂，听不懂，没有辅助弄不懂。”场内再次响起笑声。市财政局局长张杰明告诉本报记者，代表们所说的报告难懂确是事实。张杰明打趣说，“都那么好懂，哪还有专业性，”他说报告的专业壁垒是个阻碍，要知道在国外，每个参议员都有专门的审查队伍，帮助读解预算，“而我们才开始”，“这需要个漫长的过程”。市人大常委会副主任陶子基说，这次审议“有标志性的意义”。