“是否承认科索沃”分裂欧盟成员国
饱受国内分离势力困扰,西班牙带头反对承认独立
丛玫
美国总统布什18日接受采访时称科索沃“现在是独立的”国家,事实上宣布美国将承认科索沃独立。而在当天举行的欧盟各国外长会议上,由于难以形成统一立场,欧盟决定由各成员国自行决定是否承认科索沃。
27个欧盟成员国中已有20个准备追随美国承认科索沃独立。
欧盟各国外长联合发表的一份声明称,科索沃的独立不会为欧洲或其他地方的“独立纠纷”提供先例。为安抚塞尔维亚,他们重申最终将接纳塞尔维亚为欧盟成员国,以满足塞尔维亚一直以来的愿望,这一承诺对巴尔干半岛西部的其他国家也有效。
欧盟还准备在4个月内向科索沃派遣一个法律和秩序事务使团,以取代联合国自1999年以来对科索沃的管理。
欧盟最大的4个成员国——英国、法国、德国、意大利当天在布鲁塞尔举行的此次会议间隙,已先后宣布承认科索沃独立。
英国首相布朗说,科索沃是南斯拉夫遗留下来的“最后一个问题”,承认科索沃独立将有助于结束巴尔干半岛历史上的这一章。
“这是巴尔干争端的出路。我希望它早日结束。现在我们需要的是和解。”法国外长库什内尔在宣布总统萨科齐承认科索沃从塞尔维亚独立出来时说。
比利时、瑞典、捷克、丹麦、芬兰、波兰、爱尔兰等国也都表示将承认科索沃独立。英国外交大臣米利班德估计,欧盟成员国中有至少一半将在本周内正式承认科索沃独立。
欧盟内部的异议出现在以西班牙为首的一些国家身上。西班牙一开始就表示反对科索沃独立,因为该国也饱受巴斯克分离势力的困扰。对于科索沃领导人拒绝把声明独立推迟到西班牙3月9日大选之后,西政府也很不满。
在欧盟内部,与西班牙立场相同的还有罗马尼亚、保加利亚、塞浦路斯、希腊和斯洛伐克。它们中的一些担心科索沃独立将影响本国少数民族的心态。
欧盟内部的这种分歧表明,盟内的大国将支持科索沃独立视为北约1999年轰炸南联盟行动的政策延续,认为科索沃独立等于去除了巴尔干半岛的最后一个隐患;反对科索沃独立的国家大多地处或邻近巴尔干半岛,深知这个传统的“欧洲火药桶”一旦加剧动荡,将威胁本国的稳定。
塞尔维亚总统塔迪奇已经表示,塞尔维亚与那些承认科索沃独立的国家之间的关系将进入“冷对抗阶段”。塞尔维亚驻美国大使18日已表示,他将在48小时之内离开美国。
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