广州市政协首设即席发言 十余位委员抢话筒(图)

即席发言到7分钟时，工作人员会举牌提醒。　新快报记者 夏世焱/摄

　　政协首设即席发言 委员抢话筒

　　市政协首设即席发言，政协委员争抢话筒发言举牌“黄牌” 响铃“红牌”

　　■新快报记者 曹晶晶 余亚莲 刘正旭 陈志龙 刘军

　　“现在我们进行即席发言，请发言人注意把握发言的主题和时间……”大会主持人话音刚落，几十双手“唰”地一下举了起来。昨日下午2时半，市政协举行了有史以来第一次大会期间的即席发言。在3个小时内，共有17名委员“抢”到了话筒。发言的委员中，最具冲击力的当数赵力军委员。

　　以往发言都是照本宣科

　　据了解，以往的大会发言都是事先准备发言内容，指定了发言委员、规定了题目大纲，发言时“照本宣科”，彼此间很难有碰撞和交流。今年市政协会议在指定发言之后，特别设置了即席发言环节，让委员“自由讨论”，谁先举手谁发言。相对于指定发言每人10分钟的时限，即席发言的时限是每人8分钟。主持人在发言之前提醒委员们，“我们用举牌和响铃的方式提醒，7分钟举牌，8分钟响铃，响铃后请终止发言。”

　　会后据政协工作人员刘兰霞介绍，结束前一分钟举牌提示这一做法也是首次实行，被问到增设这一环节的原因时，她表示在以往的大会中会出现发言的委员没听到铃声，还继续发言。“举了牌子就能从视觉上更好地提醒委员了”。

　　港澳委员第一个抢到咪

　　坐在会场第四排的港澳委员陈幼南成为即兴发言的第一个幸运者。接过话筒之后，陈幼南用有点生硬的普通话说，“我今天发言的主题是借鉴香港商会的经验，促进广州行业协会的发展。”会后陈幼南被记者团团围住，他表示很高兴今天第一个就被点到发言，为了不超时，他还在家里练过好几遍。他赞扬这种方式很好，称在香港的很多会议上都有这种形式。

　　在陈幼南之后，多位委员发表了自己的建议，到会的市领导也低头忙着做记录。工作人员在委员发言到7分钟时会举牌提示，到8分钟时会摁铃让其停止。委员曾剑在提议政府加大技工教学投入时，开始还侃侃而谈，一看工作人员举起了牌子，就赶紧加快语速，最后终于“踏着”铃声讲完了最后一句话，引来在场委员们会心的笑声和热烈的掌声。

　　由于在指定发言时，一位委员因为超时没能讲完发言内容，委员们马上吸取教训，把时间掌握得更准确。在即时举手发言阶段，工作人员一共举了四次牌，只按了一次铃。短短的三个小时的发言，对委员们来讲显然是“意犹未尽”，最后主持人额外多给了一名委员发言机会，这位幸运的委员是广州大学的教授吕拉昌。

　　会后，记者听到有两位委员议论，“8分钟太长了，5分钟就可以了，让更多的人有机会发言，言论更自由。”

　　最牛建议

　　人大政协别一起开会

　　“我建议把人大和政协两个会分开，两个会之间隔个十天八天的。”昨天政协大会上，委员赵力军是幸运儿，17名举手发言者他占了一席，而他的这番言论也是17人中最具震撼效果的。他说，两个会议分开，可以让民主形式得到更充分的体现。

　　“别人老是问我，为什么叫开两会，而不是叫开一会？”政协委员赵力军说，他之前当过人大代表，面对这样的问题，他也不知道怎么回答。

　　他说，被人问多了，他也有疑问，人大和政协两个会为什么要一起开，而且会期只差一天？

　　为此，他查了政协的所有章程，可怎么也查不出，有哪条规定说要把政协和人大的会议一起开的说法。

　　“政协和人大本来就是两种不同的民主形式。”他说，由于会期在一起，政协讨论的事情，还没有来得及形成意见上报上去，政府工作报告就表决了，讨论的结果无法写进政府工作报告，“讨论也白讨论了，说了也白说了。”

　　此外，每次开两会，政协委员都坐在人大代表的后面，“我都觉得政协委员成了人大的附属。”

　　“我建议把人大和政协两个会分开，两个会之间隔个十天八天的。”他说，这样做有诸多的好处。政协会议先开，讨论完政府工作报告后，如果有什么需要补充，或者委员们有好的建议和提案，都可以及时整理出来，再通过上报，政府采用后可以及时写进政府工作报告和财政预算之中。同时，也可以让两个民主形式得到充分的体现。“否则，我们的工作就全部都被掩盖了。”

　　建议是针对广州还是全国？“我是广州的政协委员，当然说的是广州。”赵力军表示，“现在讲思想解放，广州可以先走一步进行尝试。”

　　焦点人物

　　“会场裁判”易宏谋

　　在委员席的第一排坐着一个人，他的桌子上放着一个白色的按钮座和一个白色的座钟，旁边还竖了一个牌子，上书“最后一分钟”。这个人就是专门负责举牌和按铃的政协简报组工作人员易宏谋。

　　因为掌握委员发言的“生杀大权”，易宏谋成了会场上的明星。只要他开始频频看表，摄影记者们的长枪短炮就立即朝他对准。他一举牌子，镁光灯就“咔咔咔”对着他闪个不停。易先生也不辱使命，敬业地担任发言“刽子手”的角色。

　　不过记者发现他也有“柔情”的一面，当崔虹委员发言超过9分钟的时候，他虽然频频看表，但始终不见他举牌，最后崔委员在超时几秒钟的情况下发完了言。当记者“质疑”易先生“执法不公”时，他赶紧解释：“9分钟的时候，委员的发言稿剩下的已经不多，估计超不了几秒。我们也要原则性和灵活性相结合，给委员说话的机会啊。”