同志们：
今天我们隆重召开一年一度的群英大会，各路精英齐聚一堂，气氛隆重热烈。刚才，会议对全县477个先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
今天受表彰的单位和个人涉及各行各业、各个领域，他们是各行各业的杰出代表，是社会的楷模和中坚。
他们的身上体现着爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、勇于创新的优秀品质和时代精神。从他们身上我们看到了青县人心思进、积极向上、文明质朴的良好风尚，更看到了青县的希望和美好未来。希望全县各级各部门和广大干部群众都能向受到表彰的先进单位和先进个人学习。同时，也希望受表彰的同志们充分发挥模范带头作用，在新的一年里再接再厉、再创佳绩。
下面，我代表县委、县政府就全县2007年工作做一简要回顾，并对2008年的重点工作进行安排部署。
2007年，是艰辛的一年，更是收获的一年。这一年里，全县上下团结奋进、奋力拼搏，干成了一批谋长远、增后劲儿的大事、要事，办成了一批促和谐、保稳定，让老百姓得实惠的实事、好事，全县经济社会发展迈上了一个新的层次。全年预计完成地方生产总值80.1亿元，比上年增长14.4%；全社会固定资产投资33.7亿元，增长38.6%；财政收入达到51370万元，比上年增长9380万元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11377元和4522元，分别增长29%和12.5%。
回顾一年来的工作，主要取得了七个方面的成绩：
一是抓招商、上项目，经济发展后劲儿越来越足。07年，全县各类建设项目达到487个，总投资114.4亿元，固定资产投资101.8亿元，项目个数和投资额均超过上年。其中开工建设投资千万元以上项目164个，7个投资超亿元项目相继开工建设或建成投产。同时，对外开放继续走在了全市前列，全年签约外资项目16个，实际到位外资1513万美元，实现出口创汇1.1亿美元。
二是建平台、育特色，产业集群优势开始显现。全县工业发展思路更加明确，围绕推进集约发展，打造集群优势，下大力加快工业区建设，取得了突破性进展。同时，主导行业发展层位进一步提高，对全县经济的支撑作用进一步增强。石油器材、电子机箱等六个主导行业实现产值115.8亿元，同比增长25.8%，占全县工业经济总量的74.7%。规模以上企业产值占全县工业产值的比重达到了72.2%。
三是抓提升、搞衔接，农业产业化水平明显提高。蔬菜业、奶牛业规模、质量和效益都有提升，全县蔬菜播面达到34.7万亩，畜禽存栏561万头（只），其中奶牛存栏达到2.09万头。同时，产业化链接程度更加紧密，农合组织建设取得更大进步，全县新增农合组织47个，达到117个，辐射带动农户5万多户,在推动农业生产方式转变、促进农民增收方面起到了积极作用。
四是抓建设、强管理，县城品位和档次进一步提升。一年来，先后实施大小城建工程200余项，总投资5亿多元。投资2000多万元，完成了西环南路、南环西路等7条道路和新华东路广场等5个广场公园建设工程，新增广场面积2万平方米；投资近300万元，完成了12个区域的绿化，新增绿地面积8万平方米；启动了盘古大厦、家和花园、华府天地等一批住宅小区建设；实施了全民健身体育场、污水处理厂、城区管道燃气等一批城市配套工程。为给群众提供方便，修建改造了4个农贸市场；新建了4个垃圾中转站和7个公厕。城市化水平大幅提高，城市化率达到47.7%，跃升到了全省第七位。同时，进一步加强了城市规划控制管理和“五乱”治理，取得了较好效果。
五是抓典型、激活力，新农村建设整体推进、全面开花。着眼于统筹城乡发展，加大了对新农村建设的引导扶持力度。全县有118个村在村庄治理上取得了较大成效，特别是运西乡镇打开了突破口，在“空心村”治理、殡葬改革、村庄“四化”建设等方面也涌现出了一批好的典型，农村面貌得到较大改善。07年，全县仅乡村道路就修建了29条，修建桥梁10座，硬化村街道路280公里，总投资9400多万元。同时，投资485万元实施了38个村的人饮解困工程。全县实现亮化的村达到245个，70多个村建设了小公园、小广场。另外，沼气池建设、公墓祠堂建设、畜禽外迁等各项工作也都取得了较大进展。
六是抓保障、促和谐，全县人民得到更多实惠。医疗、养老、就学等方面的保障力度进一步加大。通过实行城乡合作医疗，全县共为参合群众报销医药费用1445万元，5万多名群众受益；为改善医疗环境，提高服务水平，全面完成了乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。中心敬老园一期工程顺利投入使用，首批150多名老人搬入新家。继续实行了农村计生家庭奖励扶助政策，为712名符合条件的农村夫妇落实了奖励扶助金。同时，继续加大了教育教学投入，投入1200多万元新建、扩建项目学校6所，改造危旧校舍10所，教育教学条件明显改善；进一步扩大了贫困生救助范围，提高了救助标准，免除了农村中小学生学杂费；对全县中小学校取暖设施进行了全面改造。同时，就业再就业工作积极开展，基本消除了零就业家庭；城乡低保、救灾救济工作扎实推进，保障了困难群众基本生活。另外，进一步加大了社会治安、安全生产等方面的工作力度，开展了一系列集中整治活动，社会秩序更加和谐稳定。
七是抓民主、树新风，民主政治和精神文明建设扎实推进。农村民主治理新模式运作更加规范化、常态化，有效促进了农村发展稳定，民主和谐的农村政治新秩序正在形成。继续实行了公民旁听、社会听证和法律咨询制度，促进了政府决策的科学合法。加强了政府执行力建设、机关效能建设和党风廉政建设，实行了政府工作检讨制度，建立健全了县、乡、村三级政务服务网络，加大了对损坏发展环境行为的监督处罚力度，行政服务效率和服务水平有了新的提高。深入推进公民道德建设，“孝敬、友善、诚实、勤俭”的道德规范更加深入人心。组织开展了形式多样的群众性文体活动，丰富了群众精神文化生活。
当前，我县正在步入快速发展的良性轨道，面临着诸多发展机遇和有利条件，发展形势应该说越来越好，青县大有希望。从大环境看，我县地处沧、廊、津三市交汇处，位于京津冀、环渤海经济圈的中心地带。环渤海经济圈将成为我国的第三大经济增长极。滨海新区的快速崛起和渤海新区的启动建设逐步印证了这一点。市政府已将渤海新区龙头带动确定为今后的三大核心任务之一。随着两大新区的加快建设，我们这一地区也必将迎来新一轮的发展机遇，发展前景会越来越广阔。就我县自身来讲，一方面，我们近年来做了不少打基础、谋长远的工作，潜在优势正在逐步发挥效应，机遇正在逐步变为现实。石油一机厂正在打造“神州第一管”，建设中国石油管道装备基地。今年开始，将会有实质性进展。目前，一机厂已经确定了“四管（大螺旋管、大直缝管、油井管、钻杆）齐上，两机（抽油机、固控机）齐飞”的发展定位，今年将有8个较大的项目陆续开工建设，前不久一机厂举办了“西气东输”二线首批钢管发运仪式，全国第一批钢管发往西气东输二线的施工现场。同时，我们前瞻性地调整土地规划，积极征用储备的近8000亩建设用地，良好效应已经开始显现。借助这一优势，我们最近又洽谈接触了一批较大的项目，总投资30亿元的无缝钢管项目、投资8亿元的保健饮料项目等等，这些项目如果能够落户我县，将为我县经济发展、财政增收提供有力支撑。今年，我们在园区建设上还要有大动作，全面提升园区水平，真正建成加快发展的有力平台。再有，廊沧高速、青河线的开工建设，将为我县尤其是西部乡镇加快发展创造良好条件。另一方面，从近年来的工作形势、取得的成绩和今天的表彰大会来看，青县的党员干部素质高、作风硬、能打敢拼、经验丰富，企业家深明大义、艰苦创业、勇于奉献，人民群众勤劳质朴、埋头苦干、品德高尚，全县上下形成了凝心聚力求发展的强大合力。这是青县加快发展、腾飞升位，最关键、最重要，也是最为可贵的。正是因为有了这些，我们对青县今后发展充满了信心，也充满了希望。
2008年，是我们青县加快发展的一个关键年份，党的十七大为我们指明了方向，青县的发展思路也更加明确。08年，我们将以科学发展观为统领，围绕科学发展、和谐发展、率先发展三大主要任务，加快转变发展方式，坚持改革开放、开拓创新，更加注重以人为本、改善民生，统筹兼顾、协调发展，坚定不移地加快建设富裕、和谐、文明、亮丽的经济社会发展强县。我们工作的主基调仍然是“加快发展”,而且要实现又好又快发展。只有发展了，才能有钱干事业，才能更好的改善民生，为老百姓多办实事、好事。
结合青县实际，2008年主要预期目标是：地方生产总值增长14.9%，达到92亿元；全社会固定资产投资增长15.7%，达到39亿元；财政收入增长19.3%，达到61300万元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18.7%和10.6%,分别达到13500元和5000元。
具体工作中，坚持做到三个更加注重：
第一，更加注重转变经济发展方式。围绕存量调强、增量调优，进一步加快园区建设，壮大优势产业，做强骨干企业，推动经济发展实现速度、质量和效益的同步提升。一是坚持集中布局、集约发展。工业区是集约利用资源、集聚生产要素的有力平台。今年，我们还要进一步加大工业区建设力度，特别是城东工业区和韩商工业区要有突破性进展。城东工业区，围绕建设国际知名、国内一流的石油管道装备基地，搞好总体建设规划和产业发展规划编制，继续加快土地征用和基础设施建设步伐，力争年内新征用储备土地3000亩以上，完成东外环路和新华路延伸线建设，形成“城东大工业区”的主体框架。韩商工业区，重点抓好园区道路、宾馆、物流中心等配套设施建设，完善园区功能，同时尽快实现“六通一平”，真正建成经济发展的有力平台。电子机箱工业区、特种钢材工业区和缝纫机工业区，围绕各自发展定位，继续完善基础设施，为企业提供更好的发展条件。要继续加大砖瓦窑、废弃地和闲置资产的盘活力度，盘活一批存量土地。狠抓项目建设不放松，继续对重大项目实行领导分包、定期调度，全程服务，特事特办，确保科技部隐型复合材料、中星石油器材、大直缝、大螺旋钢管扩建等现有20个投资超亿元项目顺利建设，加快培育一批核心竞争力强、带动作用大的大企业。同时，依托园区平台，以更大的气魄抓开放，创新招商机制，优化发展环境，扩大招商实效，引进和储备一批大项目、好项目，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的局面，力争全年实际利用外资1500万美元以上，引进内资20亿元。二是坚持做优特色、差别发展。县域经济要长久、持续发展，必须有自己的特色，要做到“人无我有，人有我优，人优我特”。围绕石油器材、电子机箱、缝纫设备等六个特色主导行业，要进一步加强规划指导，重点扶持一批龙头企业，做响一批品牌，提升产业支撑能力。特别是石油管道装备业，要做成全县的立县行业。农业上，要以蔬菜和畜禽两大产业为重点，一手大力培育和扶持产业加工龙头企业，一手积极发展农民合作组织，培养经纪人队伍，加快发展现代产业化经营模式，促进农业新技术和新品种的推广，推进农业规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农业组织化和机械化程度。目前，我县蔬菜业和奶牛养殖业虽然已经具备了一定基础，但从规模、档次上都还有很大差距，特别是蔬菜业，有面积，但市场不完善；有产量，但品种单一；有品牌，但知名度不够；有规模，但科技水平不高。今年在这几个方面，我们都要有所突破。县政府还要出台政策，鼓励加快推进优型温室、大棚改扩建，扩大设施菜面积，增加蔬菜种植品种，力争全县设施菜面积达到16万亩以上，无公害蔬菜认证面积扩大到33万亩。在奶牛养殖业上，积极鼓励改良品种，扩大优质奶牛数量，以质提效，力争全年再新增奶牛3000头。同时，着力解决蔬菜销售市场问题。谋划建设一座功能完善的大型专业蔬菜批发市场，解决青县蔬菜业发展的根本性问题。三是坚持内涵增长、高效发展。积极鼓励企业自主创新，提高技术水平和管理能力，增强企业核心竞争力。大力实施品牌战略，发展品牌经济，靠品牌开拓市场，实现效益最大化。力争年内商标注册申请量增长5%以上，培育一批代表地方产业特色的知名商标和名牌产品。同时，提高利用外资质量和水平，推动招商引资向选商选资转变，着力引进投资强度高、科技含量高、产业关联度高、资源消耗少、环境无污染的项目。下大力抓好节能减排工作，加强环境保护和污染治理，鼓励发展循环经济，培育一批循环经济示范企业。这方面，希望在座的企业家们，率先垂范，发挥好带头作用。四是坚持“三产”并进、协调发展。第三产业，也就是服务业在经济结构中所占比重，是衡量一个地方经济发展水平的重要标志。从发达国家的经验来看，比重越大，发达程度越高。今年中央、省、市在调整经济结构上，都重点强调要大力发展服务业。我们也要将服务业摆上重要的位置。要按照“活商贸、兴旅游、促流通”的思路，研究制定规划，大力扶持发展商贸餐饮、旅游观光、休闲娱乐、物流配送等现代服务业。加快“三村一祠”建设，即抓好司马庄、耿官屯两个农业生态观光园建设，完善觉道庄旅游景点，加快盘古王祠建设，开发集农业观光、民俗文化于一体的“青县一日游”。同时，加快商贸市场建设，打造特色鲜明、辐射周边的津南农产品集散地和生活购物中心。加强农民工劳动技能培训，健全劳务服务体系，带动更多农民转产进城、就业增收。
第二，更加注重统筹城乡发展。着眼于构筑“以城带乡、城乡互动”的发展格局，一方面，进一步加快城市建设，提高城市品位。最近，省里下发了通知，要求全省城镇面貌要实现三年大变样，我们要争取主动，提前变化，并且变化要大。今年我县又确定了大小城建工程175项。围绕建设水韵生态、休闲宜居的现代化县城，以“五城同创”（创文明城、园林城、卫生城、环保城、双拥模范城）为载体，进一步完善路网格局，完成新华路、乾宁街、西环路等11条主要道路的升级改造，将新华路、乾宁街建成精品路。实施好城南迎宾广场、城北迎宾广场、火车站广场、高速公路东侧公园等11处广场公园建设。加快推进王镇店路西侧区域、老南街区域等7个区域的旧区改造，积极引导化肥厂搬迁。进一步完善城市功能，加快推进全民健身体育场和文化艺术中心建设工程；新建小洋人大厦停车场、盘古大厦停车场等6个停车场和600个出租车停靠位；完成城西污水处理厂二期工程，启动城东污水处理厂建设工程；新建一批公厕和垃圾中转站；谋划启动垃圾处理场建设和城区集中供热工程建设；继续完善城区供水设施和防汛排水设施建设；规划建设煤炭建材市场；加快推进盘古大厦、华联商厦等14处房地产开发建设，增加住房面积58万平方米。同时，突出城市特色，对青县城市总体规划、控制性详细规划和重点区域的修建性详细规划进行修编。继续加强对城区水面的规划控制，分步开发，08年完成6处水面的开发建设。加强对城市建筑特色的规划管理，塑造“一街一特色”的城建风格。同时，建立健全城市综合执法管理机制，加强城市卫生管理、房地产市场管理、城市“五乱”治理等七项城市管理。另一方面，继续大力推进新农村建设。按照“运东全面提高上水平、运西整体推进求突破”的思路，08年县财政再次列支1000万元，引导激发农村创建热情，提升新农村建设水平。重点实施好四项工程：一是农业产业化推进工程。以龙头企业为支撑，以农合组织为载体，进一步紧密产业联结机制，延伸产业链条，构建上接市场、下联农户的“公司+合作组织+农户”的产业经营模式。特别是要抓好农合组织建设。一家一户的经营模式或者说联产承包责任制，经过多年的发展，一定程度上影响了农业的发展。把农民组织起来，也就是发展农民合作组织，是农村经济发展的方向和出路。我们青县涌现出的一些典型已经说明了这个问题。联合起来抗风险能力就强，成本就会降低，而且解放了生产力，使更多农民腾出手来干企业、做买卖，增加收入。当然，这种联合不同于原来的生产队、人民公社和原来的合作社，是群众自发，自愿的为群众自己服务的，形式可多种多样，范围可大可小，同时与市场经济的要求相适应。今年，我们要加大推广农合组织力度，每个乡镇都要抓出1-2个农合组织新试点、新样板。二是村容村貌治理工程。要进一步加快推进镇、村两级规划制定和修编，加大“空心村”治理力度，改善村庄面貌；大力发展大型集中供气和沼气池建设，倡导节能环保的生产生活方式；要继续抓好畜禽外迁工作，确保畜禽外迁率达到84%以上。同时，通过设立村庄保洁员、实行门前“三包”制度等，建立健全村庄卫生管理长效机制；加快农村社区建设，要先期筛选50个村作为推广试点。要继续加大村庄绿化力度，确保新增植树造林1万亩以上，全县村庄林木覆盖率达到30%以上；要加快实施“万村千乡”市场工程，改善农村消费环境；积极推进殡葬改革，加快公墓、祠堂建设，争取每个乡镇新建两所以上公墓或祠堂。三是农村公共设施建设工程。围绕建设“五纵五横”乡村路网格局，要进一步加大路桥修建力度，今年要完成总投资1.1亿元的青河西线、子牙河南北大堤、曹寺至小戴家墓等11条道路建设工程和全长60公里的“村村通”工程；实施好总投资1192万元的后吴召桥、辛集桥、刘世印屯桥等15座桥梁建设。积极推进新农村电气化建设和农网建设改造，完成总投资1885万元的13项重点电力设施建设改造；搞好村庄亮化，力争全县各村主街道全部安装路灯，次要街道安装简易照明设施。要继续加快推进农村有线电视“村村通”工程，确保有线电视入村率达到100%，入户率达到60%以上。同时，以蓄水排灌工程为重点，继续加强农田水利基本建设。四是农民素质提升工程。围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，进一步整合农技培训和职业教育资源，建立健全长效培训机制，力争开展农技培训达到10万人次以上。强化文明系列创建，加强思想道德建设，深入开展文明村镇、文明家庭等评选活动，倡导文明新风。加强以村民中心建设为重点的乡村文化设施建设，开展丰富多彩的群众性文体活动，活跃农村文化生活。
第三，更加注重以人为本、改善民生。改善民生是社会建设的重点，也是政府的重要职责。发展的目的也是为了改善民生。今年，我们要围绕使全县人民都能“老有所养、病有所医、学有所教、困有所帮、安居乐业”，再干一批解决群众困难、让群众得实惠的实事、好事。一是高度关注民生。加强就业再就业工作，重点做好下岗失业人员再就业、零就业家庭及就业困难人员就业、高校毕业生就业和退伍转业军人就业工作，确保下岗失业人员再就业率达到60%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。扎实做好城乡低保和救灾救济工作，扩大保障范围，提高保障标准，探索制订对因大病、意外事故造成家庭困难群众的救助办法。建立青县慈善总会，发动社会力量救助困难群众。大力发展残疾人事业，保障残疾人基本生活。探索村级计生自治模式，健全计生利益导向机制，落实好农村计生家庭奖励扶助政策。二是着力解决民忧。着眼于解决养老问题，率先探索实行农村合作养老制度，这又是一件县委、县政府为老百姓办的实事、好事。这项工作，“春节”前已给各村发了实施方案征求意见，过几天我们还要专门召开动员会进行动员，随后在全县实行。这项制度如果实施好，我县就基本实现了全社会养老保障全覆盖。同时，实施好中心敬老园二期建设工程和民族敬老院、康复敬老院建设工程，确保如期竣工投入使用。着眼于解决就医难问题，深化城乡合作医疗制度，健全完善管理机制，提高受益程度；继续实行困难群众大病医疗救助；探索实施好“全民健康工程”，加强健康教育，普及医疗体检，建立健康档案，使医疗保障体系由患病救助保障延伸至疾病预防保障；巩固完善医疗机构标准化建设，加强医务人员教育培训，提升医疗卫生服务水平，让群众少花钱、看好病。着眼于解决贫困学生上学问题，继续加大贫困生救助力度，严格落实国家“两免一补”政策和中等职业学校学生助学金制度，继续实行县级自主救助，力争全县所有贫困学生全部得到救助；加快学校布局调整和标准化学校建设，撤并小学10所，新建标准化项目学校3所，动态消除危险校舍；积极推进高中阶段扩招，力争2-3年内普及高中教育。着眼于解决群众住房问题，研究谋划经济适用房建设，探索实行廉租房制度，城镇困难家庭住房补贴由最低收入家庭扩大到低收入家庭；对农村困难家庭实施“安居工程”，加大住房修缮改造救助力度；同时，进一步规范整顿房地产市场秩序，加强小区物业管理。着眼于解决群众饮水安全问题，以实施“国家农村饮水安全示范县”工程为契机，大力推行农村集中供水，总投资1亿元，两年内使全县彻底告别苦咸水、高氟水。三是全力维护民利。严格贯彻落实《劳动合同法》，加强劳动力市场监管，规范用工行为，完善劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者合法权益。彻底完成县属企业改制任务，妥善处理好改制遗留问题，最大限度保障职工合法权益。进一步规范整顿市场经济秩序，严厉打击制假售假、哄抬物价等扰乱市场经营秩序行为。认真落实粮食直补、良种补贴等各项惠农政策，保障农民最大程度受益。依法落实征地补偿制度，维护被征地农民的合法权益。健全完善法律援助制度，为困难群众提供必要的司法援助。四是切实保障民安。继续加强社会治安综合治理，完善城乡监控网络和农村警务机制改革，加强群防群治组织建设，全面提高“打、防、控”能力，创建“平安青县”。严格落实安全生产责任制，强化公共应急救援体系建设，切实加强生产安全、食品安全、药品安全、消防安全、交通安全监管，加强对重点行业、重点企业、重点地段的专项整治，严防重特大事故发生。高度关注社情民意,认真做好信访工作,及时化解各类矛盾,保持社会稳定。
同志们，“一年之计在于春”，县委、县政府号召全县上下立即行动起来，解放思想，真抓实干，确保各项工作开好头、起好步。要把全部心思和精力都用在抓发展上，用在狠抓各项重点工作、决策部署的落实上，用在争先创优为青县做贡献上，以扎实过硬的工作措施和工作作风，确保圆满完成全年任务，确保各项工作再上新台阶、再出新成绩！（摘自：县长李新平在群英会上的讲话）
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