山西疾控中心权力出租 官商勾结致疫苗市场混乱

举报人陈涛安在山西疾控中心门前。宋锋图

率先实名举报山西疫苗黑幕的陈涛安(右一)

　　山西疫苗乱象

　　“山西疫苗事件”举报人陈涛安向本报独家披露

　　核心提示：从2007年5月开始，山西省疾控中心职工陈涛安向有关部门实名举报山西疫苗存在的内幕，称该中心将疫苗配送权力“出租”给北京华卫时代医药生物技术有限公司，该公司靠垄断攫取了巨额利润，造成山西疫苗市场秩序紊乱。

　　陈涛安的举报引起了卫生部和山西省有关领导的高度重视， 2007年9月30日，山西省纪委部门展开调查，山西省卫生厅组建了相关调查组。

　　⊙《法制周报》记者 蒋伟

　　2008年1月28日，著名法学专家、北京大学教授贺卫方和卫生部首席法律顾问、中国政法大学教授卓小勤等20多位专家学者，在北京召开了“山西疫苗事件”法律透视研讨会。针对疫苗的市场混乱现象举行高级别专家研讨会，这是很罕见的事情。

　　8个月之前，山西省疾控中心职工陈涛安向太原市检察院、山西省纪委、卫生部等机构发出实名举报，指称山西省疾控中心自2006年起，将疫苗配送权力“出租”给注册资本仅50万元的北京华卫时代医药生物技术有限公司，所有二类疫苗必须经过该公司才能被接种，该公司靠垄断和转移国家财政预算外收入攫取巨额利润，并可能造成近3000万元国有资产流失。

　　山西疫苗到底有着怎样的黑幕？(法制周报新闻热线:0731-4802117)从2007年12月初至今，举报人陈涛安向《法制周报》提供了大量举报材料，并独家披露了艰辛的举报斗争经历。

　　一次奇怪的人事调动

　　2005年7月，时任山西省疾病预防控制中心信息管理科科长的陈涛安，突然被调任后勤物业管理科工作。

　　时年45岁的陈涛安对此感到很困惑：自己从1997年至2005年一直担任信息管理科负责人，并主持完成了多项卫生信息技术科研成果，是全国疫苗接种信息化管理的开辟者，他还曾获得山西省劳动模范的荣誉。

　　即便如此，陈涛安选择了服从组织调动，但让他没有想到的是，这次调动后，自己的具体工作成了“长期休息”，而工资、奖金等一点也没有少。

　　赋闲下来的陈涛安并没有放弃卫生信息防病事业，全身心地投入到“使用信息手段控制医院患者感染”的开发与课题研究中。

　　2006年底，陈涛安向疾控中心领导要求回到原岗位工作，并汇报自己历时一年半研究开发出的“控制医院感染信息系统”，但陈的要求没有获准。

　　此时，陈涛安开始怀疑疾控中心调动他的用意。他经多方调查发现，北京华卫时代医药生物技术有限公司（以下简称北京华卫公司）垄断了山西省疾控中心疫苗配送的事务。

　　按照我国《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称《疫苗条例》）的规定，疫苗分一、二类疫苗，一类疫苗免费提供，由政府承担，药品批发企业经批准后，则可以经营二类疫苗。

　　但是，山西省疾控中心却将供应、分发二类疫苗的职能，交给私营的北京华卫公司经营，导致后者垄断了山西疫苗市场。

　　“他们知道我为人正直，熟知免疫政策和知识，怕我识破他们的‘商机’。” 陈涛安认为，自己成了实施这个计划的“绊脚石”，让他“满意地休息”正是这个黑幕的开始。