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古巴改革拒绝程式化 劳尔欲先行农业搞活措施

古巴将走自己的发展道路。法新社

  不管借鉴何种发展模式,古巴都将走自己的发展道路

  国际先驱导报记者胡加齐发自墨西哥城和接班人问题一样,古巴将采取何种经济发展模式的问题,也引发了外界的猜测。中国式道路,越南道路,甚至委内瑞拉的发展模式,都成为人们对古巴发展的猜想。尽管众说纷纭,但可以肯定的一点是:不管借鉴何种发展模式,古巴都将走自己的发展道路。

  卡斯特罗开启改革之路

  其实,早在上世纪90年代初,古巴的经济改革就已经悄悄展开。
当时,随着前苏联和东欧政权的倒台,古巴经济经历了一场前所未有的危机。

  1991年,在没有外援的情况下,卡斯特罗在古巴开始推行一系列改革开放的措施,将对外开放定为基本国策;有限度地、有步骤地发展私营经济,培植小规模市场;对外资开放部分生产部门。

  在此后的十多年间,古巴实行的是“先对外、后对内”的渐进式原则。“先对外”指的是优先考虑能给国家带来大量外汇收入的行业,如发展旅游业、医生和教师劳务输出、生物医药业等;“后对内”则是古巴小范围地采取了一些经济搞活措施,如有限度地放开私营经济、促进农产品流通等。

  改革成果显而易见。近几年,古巴经济开始慢慢走出衰退的阴影,而恢复性增长主要依靠旅游业的对外开放和蓬勃发展。从1996年到2006年,古巴共吸引外资12亿美元。十几年来,古巴旅游业以平均20%以上的速度高增长,逐步取代了制糖业、采矿业和烟酒业,成为古巴经济的支柱产业和创汇大户。

  同时提高的还有GDP(国内生产总值)的增长速度。随着改革开放的推进,局面在1994年开始扭转,当年GDP获得了0.7%的增长;到1996年,已经达到7.8%;2006年后,更提升到12%,创下革命胜利以来的最高纪录。2007年,古巴经济也增长了7.5%,预计今年古巴经济将增长8%。

  劳尔掀起国内大讨论

  劳尔自代理国家领导人职权以来,更倾向于通过推动改革开放进程,满足日益增长的人民群众对物质生活的需求。

  在过去19个月接管国家事务期间,这位外界眼中的“古巴经济改革实验者”,以较为开放的姿态设计着古巴未来的发展之路,有意在不偏离原有大政方针的基础上,重新启动那些之前曾被取消实行的改革开放政策。他在去年7月26日号召古巴全民展开大讨论,对古巴今后的政治经济发展献言献策,并收到了多达120万条的建议。从大讨论结果来看,古巴百姓希望进一步改善民生,如进一步发展私有经济、改善住房条件、发展共同交通、提高工资待遇、允许私有财产自由买卖或转让等等。

  劳尔在这期间所表现出的开明态度,让古巴国内上下都对未来经济发展产生了憧憬,外界也看到了古巴推行改革开放进程的苗头。

  劳尔认为首先应该重振古巴农业,如重新放开上世纪90年代实行的农业搞活措施,以期提高粮食生产和供应能力,降低对进口粮食的依赖,节省国家外汇。劳尔还认为应该解除“过多的禁令”,他虽然没有具体点明,但外界认为是指包括简化移民手续,甚至开放不动产和汽车交易市场等。

  谈发展模式为时尚早

  卡斯特罗宣布隐退之后,西方媒体猜测,古巴将大胆地实行开放政策,允许外资进入古巴各领域。尽管如此,但也有分析认为,古共中央迄今为止还没有出台一个关于未来发展道路的清晰的方针政策,谈古巴采取何种发展模式为时尚早。

  从目前局势看,古巴仍坚持“社会公平”原则,主张全民“共同富裕”,抵制其他拉美国家采取的新自由主义政策,坚持不搞完全市场经济,不主张一部分人先富起来,反对财富分配两极分化。

  据外界分析,去年的全民大讨论也许是劳尔在为即将召开的新一届全国人民政权代表大会做准备,希望能在改革开放方面达成一些共识,从而制定出古巴未来的新的政治经济发展的大政方针。 国际先驱导报
(责任编辑:张宬)

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