11年就退休的高架桥 拆上海第一弯引发的话题

　　2月22日晚，一辆挖掘机正在施工现场作业。新华社记者 裴鑫 摄

　　新华网上海2月25日电（记者叶锋）2月23日，被上海市民称为“第一弯”的上海延安路高架外滩下匝道开始拆除。目前，拆除工作正有序进行。

　　“第一弯”被拆，是上海外滩地区交通综合改造工程的实际需要，但这段著名的高架路设计使用寿命100年、建成不到11年即“退休”的现实，引起了一定争议。有关专家指出，城市建设规划应提高预见性，减少不必要的损失与浪费。

　　上海告别“第一弯”

　　上海延安路高架西起虹桥机场，穿过中心城区后直抵外滩。驱车从外滩下匝道驶离高架时，林立的摩天大楼已被甩在身后，外滩的“万国建筑博览会”和浦东陆家嘴现代建筑群扑面而来，视野豁然开朗。不少司机下匝道时都会情不自禁地放慢车速欣赏美景，致使此处经常拥堵。这条匝道也因此被上海市民自豪地称为“第一弯”。

　　前几天，不少上海市民纷纷前往“第一弯”拍照、摄像留念。因为从2月23日凌晨开始，这条匝道要被拆除。一同被拆的还有延安路高架其余3条匝道以及上海自然博物馆至中山东一路一段长约450米的高架主体部分。

　　公开资料显示，延安高架路东段工程是上海“九五”期间实施的重要城市基础设施项目，1996年7月28日开工建设，1997年11月28日建成通车，全长3．06公里，投资13．4亿元人民币。

　　当年主持延安路高架东段设计的上海城市建设设计研究院总工程师邵理中告诉记者，当时设计外滩下匝道是从交通需求和减少对外滩景观影响等角度考虑的，经过反复设计、计算、做模型、做透视图，经过大约2年时间才确定“第一弯”的方案，其设计使用寿命是100年。使用10年多来，该匝道除了常规养护，没有大的整修。

　　建成不久便面临被拆命运的“第一弯”

　　没过几年，“第一弯”的命运就生变数。随着外滩——浦东ＣＢＤ（中央商务区）建设的推进，以及浦东房地产的迅猛开发，增加外滩地区过江通道以及更好保护外滩风貌成了当务之急。凌空而立的“第一弯”被拆成了早晚的事。

　　2004年，上海市有关部门就面向国内外征集“浦西外滩道路转入地下可行性方案”。2005年2月，上海市政工程设计研究院和一家工程顾问公司联合设计的《上海市外滩地区功能发展和综合交通规划》中选，“第一弯”铁定被拆的消息由此传出。

　　2007年底，上海市建设交通委相关负责人向上海市政协委员证实了“第一弯”将在2008年被拆的消息。据外滩地区交通综合改造工程指挥部介绍，“第一弯”拆除后，到2010年世博会前，外滩将建起3000多米长的地下通道，大量车辆改走地下。这项工程的实施将“使城市快速路网体系得到进一步完善，外滩城市核心区的历史风貌和综合功能得以恢复和提高”。

　　“谁都没想到它10多年后就会被拆除。”邵理中觉得“第一弯”被拆“很可惜”。

　　几天来一直在“第一弯”拍照的市民杨志中见证了该匝道从建设到开始拆除的全过程。他说：“"建设"和"拆除"市民都能理解，但还是希望有关部门在规划、设计时能够估计充分一些，少一些遗憾和浪费。”

　　被称为“亚洲第一弯”的延安路高架外滩下匝道将于2月22日午夜12点起封闭交通，进入拆除施工阶段，以配合外滩综合交通改造工程的全面实施。据介绍，通往五角场方向的下匝道主要由160米共计5跨的钢箱梁组成，拆除时拟分为10段，每段切割成3块，共计30块逐步拆除，拆除可分为三个步骤。中新社发井韦 摄

　　城市规划应着眼整个系统

　　近年来，像“第一弯”这样大型公用、民用建筑过早“退休”的情况在各地屡屡发生。比如，国内最早建成的立交桥北京西直门立交桥被拆除，使用时间不到19年；设计使用寿命100年的浙江大学医学院教学楼在爆破声中倒下，实际使用只有13年。这其中既有工程本身质量的原因，更有城市规划与建设“短视”的因素。

　　一个常在上海规划设计界流传的案例是，上海在建设内环高架路时，曾预计建成后要过20年车流量才达到饱和，但实际情况是，两三年之后道路在高峰期已经拥堵不堪。

　　“都说国外的规划好，道路、建筑使用寿命长，但上海的发展之快以及对规划、设计提出的挑战都是国外不曾遇到过的，谁都没办法看得那么远。”邵理中无奈地说。

　　同济大学交通运输专业教授孙立军说，在目前的城市发展节奏下，基础设施的不断拆除、建设是难以避免的，为整体作出局部“牺牲”也可以理解，但如果一味依靠“拆－建”这种“水多加面、面多加水”的模式，其发展空间就很有限，不少规划的出发点是好的，但结果却会加剧矛盾。

　　孙立军指出，道路建设的规划应提高预测的科学性，同时，整个规划设计的决策应该超越某个单一项目，而着眼于整个系统。

　　上海延安路高架外滩下匝道，为从延安路高架驾车到外滩必经道，而这个弧形的下匝道，因为可以纵览外滩风景，由此在民间得名“第一弯”。即将启动的上海外滩地区实施交通综合改造，是为了将大量过境车流分流至地下，打造一个更为合理的城市快速路体系，这条“第一弯”也因此结束历史使命。二十三日开始封道改建的延安路高架紫金路以东段，拆建改造后将使延安路高架直接与在建的外滩通道相连，以提高外滩地区过境交通能力。