2007年是桂林旅游提升品质、创新发展、持续增长的一年。在市委市政府的正确领导下，旅游行业深入学习贯彻党的十七大精神和市委三届三次、四次全会精神，围绕全市经济社会发展中心任务，进一步解放思想、开拓发展，以旅游“品牌提升年”为主线，不断探索旅游经济发展新模式，努力破解改革过程的难题、积极发展和谐和品质旅游，加快提升壮大旅游业。
改革开放思想观念进一步提升，旅游服务功能进一步完善，旅游与各业的关系进一步密切，市场营销和区域合作进一步深化，客源和产品结构进一步优化，品质旅游和精品建设进一步深入，行业队伍素质进一步提高，发展质量和经济效益进一步增长，超额完成了各项目标任务。
一、2007年旅游工作回顾
（一）超额完成各项任务指标，旅游质效大幅提升
全年超额完成各项经济指标，旅游总收入85.51亿元，同比增长24.39％，比计划数76亿增多8个亿；接待国内外游客1530.64万人次，同比增长14.40％，比计划数1400万人次增加130万人次；接待入境旅游者128.60万人次，同比增长16.25％以上，比计划数122万人次增加6万人次。各项经济指标的完成，放映了转变旅游发展方式取得显著成效。旅游收入将比旅游接待人数增幅高出近10个百分点，入境旅游接待将比国内旅游接待增幅高出2.02个百分点。在入境旅游接待中，外国人占63％，台湾游客占28％，港澳游客占9％。
（二）坚持解放思想和开拓创新，产业发展思路更加清晰
结合学习贯彻党的十七大精神、自治区党委刘奇葆书记在桂林调研时重要讲话和市委三届三次和四次全会精神，旅游行业掀起了新一轮解放思想、开拓进取、创新发展的热潮。通过承办首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会，与各国官员专家共同研究旅游发展趋势，进一步开阔我市旅游发展视野。通过组织各种类型的学习讨论、专家研讨、专题讲座、基层调研、旅游沙龙等系列学习活动，进一步统一和提高了行业的思想认识，坚定了提升壮大旅游业的信心。在理论和实践上作了广泛准备，提出了旅游业创新发展思路，制定了多项具体工作方案，在主动承接产业转移、加快桂林旅游融入泛北部湾经济区、积极申办国家级桂林旅游综合改革试验区、大力建设城市中部旅游商务区和旅游综合服务园区、着力加强旅游与文化体育产业融合、大力培育和发展旅游产业集群、极力做好漓江流域及桂阳公路旅游产业富民文章、全力推进国家旅游重要航空枢纽城市建设、奋力提升旅游产业素质、质量和效益等方面不仅思路清晰，而且狠抓具体实施，各项工作得到积极推进。
（三）扎实开展“品牌提升年”活动，品牌意识和行业素质全面提高
在“质量效益年”、“诚信旅游年”的基础上，今年我市旅游以“品牌提升年”活动为主线，开展多种形式的旅游品牌提升活动，以此为创建中国最佳旅游城市打好基础。召开了“品牌提升年”启动仪式，制订下发了《桂林旅游品牌提升年方案》、《关于星级饭店品牌提升工作的实施意见》、《关于旅行社品牌创建工作的实施意见》、《桂林旅游品牌评选认定方案》。配合中国品牌研究院研究制定了《桂林旅游品牌评选认定办法》。与中国品牌研究院共同开展推进旅游品牌评选认定工作，确定了品牌评选认定的方式、程序及动态管理措施，制定了各类旅游品牌评选认定标准和评分细则，推行了星级饭店企业提升品牌八项具体工作和旅行社创建品牌九项具体工作。开展了旅游品牌培育的课题研究，邀请品牌专家举办多场“品牌建设与提升”讲座。各旅游企业积极申报旅游品牌，制定和实施本企业品牌创建规划和行动计划，积极开展各种品牌创建活动。通过实施品牌创建活动，做到了将品牌建设与旅游发展全面结合，共评选认定旅游品牌50个，其中知名品牌33个、标志性品牌15个、专项品牌2个，初步建立起我市旅游品牌体系，达到了以品牌树形象，以品牌促发展的实效。
（四）积极转变发展方式，产业发展能力显著增强
通过优化旅游综合环境、优化资源要素配置、优化产业和产品结构，旅游产业发展能力得到显著增强。市旅游局被国家人事部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。桂林被列入首批创建中国最佳旅游城市目录和评选试点城市的观察员城市；阳朔县通过了国家旅游局中国旅游强县检查验收，成为“对区域经济拉动显著的县域旅游标杆”。漓江景区和乐满地景区被评为国家首批5A级景区（广西仅有的两家），两江四湖景区和银子岩景区荣升4A级景区，我市已有国家5A级景区2处、4A级景区11处、3A级景区8处，居全国同类城市之首。乐满地度假世界、超然派、愚自乐园荣获首批“广西汽车旅游营地”牌匾，广西首批9家，桂林占据3家。桂林被《小康》杂志评为中国十大休闲城市，名列第三位；由全国青年读者、网民自由提名并评选为中国青年喜爱的10个旅游城市之一，荣获“2007年中国青年喜爱的旅游目的地”荣誉称号。在“2007年中国首届品牌节”上，我市荣获中国自驾车旅游品牌目的地十佳城市，乐满地获中国自驾车旅游品牌十大景区，龙胜、阳朔、荔浦获中国自驾车旅游品牌百家目的地旅游县。5家国家级农业旅游示范点和6家自治区级农业旅游示范点通过检查验收。争取到国家红色旅游财政拨款2670万元，地方财政拨款980万元，社会、民营资金投资350万元，一批红色旅游景点得到扩大建设。4家旅行社进入全国百强，广西4家国际和国内全国百强旅行社全在桂林，百强社数量在全国名列第9。台联国旅与海外旅行社、漓江国旅与康辉国旅、桂林国旅与山水国旅等一批旅行社形成联盟改制意向。新评星级饭店5家，其中四星级2家，三星级3家，星级饭店达到66家。积极推进旅游生态环保建设，9家饭店被评为绿色旅游饭店。会展商务旅游能力进一步提升，拥有现代化的国际会展中心，还有星级饭店的会议室116个，面积共2万多平方米。市旅游咨询服务中心榕杉湖咨询站荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号。桂林旅游网全新改版，实现日文、法文、英文版面的全面更新，推出了超级办公室，完成了桂林旅游目的地营销系统二次开发、改版。
（五）大力发展对外交流合作，旅游国际国内地位和影响力扩展提升
承办了首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、和第一届旅游教育国际论坛，并成为亚太旅游协会会员单位，实现了世界旅游组织每两年在桂林举行一次重要会议的计划，使桂林成为国家旅游局与世界旅游组织开展合作的重要平台。与世界旅游组织的不断紧密联系，与世界多个重要旅游机构、组织、协会、集团的深入合作，标志着桂林成功融入世界旅游大格局。发展了与瑞士高尔夫杂志社、美国旅游杂志、香港电台、蘋果日报、中国旅游、U-Magazine、美国北加州华人媒体采访团、英国ＢＢＣ、新浪旅游网以及北美新浪网等知名媒体的合作关系，在CNN头条新闻、CNN空港新闻播放了为期两个月的桂林旅游宣传广告，在中国旅游卫视《有多远，走多远》栏目连续播出桂林旅游专题节目，与中央电视台青少节目中心、上海东方卫视《车游天下》栏目共同拍摄了桂林旅游宣传节目。与国际旅行商共同打造营销网络，接待了美国、加拿大、英国、法国、瑞士、蒙古、尼泊尔、捷克、斯洛伐克、匈牙利、俄罗斯、白俄罗斯、独联体、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、日本、韩国、澳大利亚、泰国、马来西亚、越南、柬埔寨等国多批旅行商考察团和TUI买家团、印尼大型高尔夫球考察团等旅行商考察团。在我市倡导下，桂林、昆明、成都三市成立了“西部中国旅游营销联盟”，共同推出“西部中国”的经典线路，并与美国旅游协会合作，以联合促销的方式率先在欧美市场推广，成为中国的国际旅游界的新品牌。进一步深化了与珠三角、长三角、京津冀、环渤海湾地区的旅游合作，巩固了桂林、重庆、厦门空中“金三角”合作。与南宁、崇左、北海、钦州、防城港、柳州、贺州等广西主要旅游城市积极推进了泛北部湾旅游开发与合作。成功主办“第六届全国旅游城市旅游质监互动协作会议”，形成有影响力的《桂林共识》，并在全国首次与海外国家和地区签订旅游品质保障互动协作《备忘录》。圆满完成了第五批援藏导游工作，两人获得“全国第五批援藏导游员先进个人”、“全国第五批援藏导游员西藏自治区先进个人”。5年来共选派13名导游16人次代表广西执行导游援藏任务。
（六）创新宣传营销方式，深度拓展旅游新老市场
通过细分目标市场、针对客源营销、推出特色产品，实施差异化促销等方式，巩固扩大老市场、开发拓展新市场，实现了客源大幅增长和客源结构优化。一是创新宣传营销主题，在2007中国（苏州）国内旅游交易会上，将“旅游品质保障互动活动”融入“和谐城乡游”主题，成功吸引了南京—桂林、南京—徐州—桂林的多个专列开进桂林。在北方旅交会推出“桂林旅游精华线路”，成功撬动北方市场。年底，打出“我想去桂林”营销主题，在福州、温州和合肥三地掀起到桂林旅游的风暴。二是坚持“两条腿”走路的营销策略，发挥传统促销模式优势，坚持参加各种国内、国际大型博览会的专业促销；同时开展小分队方式的自主促销，针对特定市场、加强区域合作、走进大型企业、强化公众促销。两种促销方式的结合在境内外均获得良好的市场回报。三是细分市场，采取差异市场策略，对高端旅游市场以推介交流、公众宣传、民俗表演、小分队促销和推出精品等为主，取得了出奇制胜的效果。对境外的美国、欧洲、北美、新马泰、港澳台以及国内的华中、华东和珠江三角等传统成熟市场，以博览会、展销会和媒体宣传营销为主，让客人重新了解和认识桂林产品的高品质。对境外的俄罗斯、穆斯林市场以及国内的湖南等新兴市场的开拓上，加大促销力度，加强与当地旅行商的紧密联系，互相参加对方的旅交会，做到资源互补和客源互送。对从中长线市场，开展对大企业的促销，推出了疗养旅游等产品。针对青少年和中老年市场，推出了夏令营旅游、户外旅游、夕阳红旅游等产品。四是量身定制个性化旅游路线，根据不同旅游群体的消费需求，推出了山水文化体验之旅、历史文化追求之旅、户外运动时尚之旅、休闲度假浪漫之旅、生态环保绿色之旅、民俗风情精彩之旅等6种具有市场吸引力的产品。五是进一步构建全球营销网络，继建立台湾旅游大联盟和马来西亚旅游大联盟后，分别建立了泰国桂林旅游大联盟、香港桂林旅游大联盟、美国桂林旅游大联盟和法国桂林旅游大联盟，与马来西亚桂林旅游大联盟签订了“穆斯林市场开发协议”，面向泰国游客设立泰语旅游网站。六是通过开拓航线和包机拓展客源，达成桂林－马来西亚吉隆坡正式航线意向，开通了雅加达－桂林包机航线，开通了黎平—桂林航线。与南航联合开展了“桂林－济南－哈尔滨”航线促销活动。创造了增加香港—桂林往返正航和包机134架次、增加桂林－泰国、大阪、福冈、首尔、台北等境外城市153个航班架次、开通旅游专列62趟的业绩。
（七）大力组织会展商务和节事活动，旅游与文化体育合作愈加紧密
制定了《桂林发展会展商务旅游的意见》、《桂林商务旅游手册》、《桂林山水甲天下》会展商务宣传册。举办了世界旅游组织与亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、日本航空旅行社年会、第二届中国旅游营销年会、民航总局2007年航线分配会议、桂林首届（全国）酒店用品展销会、中日韩青少年运动会、第四届世界华人篮球赛等重要会展商务和赛事活动。举办了第五届桂林恭城桃花节、关帝庙会、广西兴安首届桂林米粉节、资源河灯节、龙脊金秋火把节、"梧桐?墅"杯第四届桂林（灵川）旅游美食节、世界养生大会永福国际养生节、芦笛岩亚洲风情节、七星公园童话嘉年华、古东红枫月、大学生泼水节、乐满地茶花节、银子岩攀岩邀请赛、第五届冠岩杯摄影大赛等活动。与东方航空公司共同举办东方空中文化体验之旅桂林文明旅游周。全年接待会议团队2500多个，会、展、节活动成功打造了旅游与文化、体育结合的新产品系列，吸引了大量境内外中高端客源。如乐满地的高尔夫比赛，吸引了不少成功人士到桂林旅游，开拓了高端市场。2007桂林山水越野观光行活动吸引了来自香港、广东等地400多人共100多辆顶级越野车云集桂林。
（八）加强行业规范和市场监管，推出行业公共服务新举措
举办了服务质量评价标准学习班，推进实施《旅行社服务质量评价》标准。坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，开展治理整顿“零负团费”专项行动。开展了旅行社营业部专项整治工作。配合国家旅游局调研组对导游队伍建设深层次问题开展调研。对“准星级”饭店虚假广告宣传进行了调查清理。与上海、杭州、苏州、无锡、重庆等多个主要客源地城市签订《两地旅游质监执法互动协作备忘录》，实现了旅游质监服务的区域一体化。组织旅游企业深入开展“城乡清洁工程”,推动旅游景区“城乡清洁工程”长态化。指导各旅游专业协会进行内部调整和强化职能，完成了机关与行业协会脱钩工作。在全区首创了导游人员资格考试网上报名和培训工作，得到了自治区旅游局的充分肯定。深化了导游管理和服务工作，出台了《关于加强全市导游员管理的建议方案》，改革了导游公司对导游的管理模式，加强了导游公司内部管理和办事效率，改革了导游年审培训方式，加强了政治素质和业务技能培训，受到广大导游员的热烈拥护和赞成。通过电子政务、网络营销和业界电子交互为一体的网络信息系统，及时向游客提供服务和维权信息。探讨和实施旅游目的地和客源地、城市间旅游主管部门、管理部门和行业协会间的协作互动新方式，建立旅游市场长效和日常管理新机制。加强了市场监管工作的制度建设，实现了旅游执法过程的人性化。据“十一”黄金周调查，游客对桂林旅游的满意率达到97.68%。
（九）强化机关效能建设，切实转变机关和干部作风
将加强机关行政效能建设作为全局重点工作，实施机关效能建设“一把手”工程。成立了行政效能建设领导小组和办事机构，做到了加强领导、落实机构、建设制度、长效监督，将各项工作落到实处。制定并下发了《桂林市旅游局2007年度政风行风建设工作方案》、《桂林市旅游局机关工作制度》、《桂林市旅游局机关效能建设工作考评方案》等文件，认真组织学习了《全区转变干部作风加强机关行政效能建设读本》，特别是有关“三项制度”的内容，制定和实施了“三项制度”的具体办法，全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、责任追究制、绩效考评制等制度。结合学习型、服务型、效率型机关建设，开辟多种服务渠道，为行业提供便捷的政务服务。将机关效能建设与开展旅游行业行风复评以及治理商业贿赂活动结合起来，认真查找问题和不足，制定整改措施和对策，促动工作的深入开展。机关效能建设取得了喜人成效，机关作风进一步转变，干部职工精神面貌焕然一新，依法行政意识得到切实强化，工作效率和干劲大幅提升，源头治腐进一步加强，全局上下形成了协作共为、和衷共济的工作氛围。特别是在“7.26”部分导游投诉事件的处理过程中，旅游局全体干部坚守岗位、紧张有序、不辞劳累、夜以继日，在市委、市政府正确领导及各部门共同努力下，使事件得到了及时妥善的处理，充分体现了我局机关效能建设取得的成效和干部职工良好的工作面貌。
（十）开展理论与实践研究，科学谋划和提升旅游业发展
开展旅游人才小高地活动，组织了桂林旅游沙龙、旅游局工作沙龙、专家旅游发展讲座、中外旅游质监座谈会、旅游品牌系列讲座等旅游研究活动，组织了旅游承接产业转移、旅游融入泛北部湾、旅游园区建设、旅游集群发展、旅游综合改革实验区等多个战略研讨会，编辑发行了《旅游研究与实践》杂志4期，编辑《旅游快报》86期，开展了《桂林旅游品牌研究》、《桂林旅游公共服务体系研究》、《如何增强旅游业效益，提升桂林旅游品味研究》和《桂林旅游志》等重点课题研究。制定了《桂林市旅游发展总体规划修编方案》、《漓江生态休闲旅游项目建设规划工作方案》、《桂林市城市中部商贸旅游区详细规划》、《启动桂林山水旅游文化节工作思路》、《加快桂林会展商务旅游发展的意见》和《关于我市饭店建设发展的意见》。组织编撰《名人与桂林》系列丛书，编撰出版了《2005－2006桂林旅游发展专题研究》、《魅力桂林游》、《旅游市场监管与品质保障》、《桂林旅游发展座谈会专家学者发言辑》、《桂林建设现代化国际旅游城市的标准和发展战略》和《旅游城市产业结构优化研究》等专著和论文集。通过开展旅游理论和实践研究探讨，科学谋划旅游业的提升发展。
二、2008年旅游工作思路
2008年，是我市旅游业全面学习贯彻党的十七大精神，坚持和落实科学发展观，继续解放思想，推进改革开放，实现发展方式转变，提升服务质量的重要一年。
（一）指导思想
桂林旅游行业要以科学发展观为指导，按照市委市政府关于发展旅游业的目标和要求，以迎接自治区成立50周年和地市合并10周年为契机，创新发展思路，实施新的举措，以“优质服务年”为主线，推进旅游高端化和服务精细化，加强基本建设、产品优化、市场营销和行业管理，抢占发展制高点，加快提升和壮大旅游业。努力使旅游业发展到新层面和新水平，为推进现代化国际旅游城市建设进程做出应有的贡献。
（二）经济指标
接待旅游者人数增长5％，力争增长8％，其中入境旅游者人数增长10％，力争增长12％；旅游总收入增长10％，力争增长15％。
（三）主要工作
开展优质服务主题年活动，认真办好“三会一节”，狠抓市场营销和行业管理，加大旅游规划修编、招商引资和项目建设，强化旅游激励机制。
1、开展优质服务主题年活动
2008年为桂林旅游优质服务主题年。全行业要以优质服务为中心，开展多种形式的优质服务主题年活动，加强从业人员队伍建设，狠抓服务精细化。一是广造宣传舆论，通过媒体宣传和教育活动，突出主题年以人为本、和谐旅游和服务至上的内核，在从业队伍中牢固树立优质服务意识，将旅游优质服务主题年活动不断推向纵深发展。二是实施旅游服务标准和规范，要将服务标准和规范覆盖旅游工作的各个领域，重点在精细化、个性化和人性化上下功夫，大力提升服务品质、服务技能和服务创新。三是开展岗位练兵和竞赛，组织多种形式的行业岗位练兵活动和服务技能竞赛活动，掀起人人为优质服务做贡献热潮，评选服务能手和技能标兵。四是改进服务设施和开发服务项目，提升优质服务的硬条件和软实力，以高标准的服务满足游客不断增长的需求。
2、认真筹备和办好“三会一节”
2008年，我市将承办“第11届海峡两岸旅游联谊会”和“首届国际旅游论坛”，这将是我市在国际和区域旅游中发挥作用的重要活动，是扩展城市品牌形象的重要机遇。2008年我市将召开“桂林旅游发展大会”，部署今后一段时间旅游发展工作，出台新形势下加快提升和壮大旅游业的有关政策措施。还将举办“桂林山水文化旅游节”活动，以重大节庆盛事活动为综合载体，坚持走旅游与文化产业相结合的路子，将桂林旅游推向世界。要精心策划、加强创新、认真组织、全面落实，将“三会一节”活动办出水平、办出特色、办出影响、办出成效，树立桂林城市形象和旅游品牌，形成促进经济社会发展的重要契机。以“三会一节”推动会展商务旅游发展，发挥会展节事活动综合带动功能，带旺人气、带动消费，打造经济新增长点。
3、加强行业管理和市场整治工作创新
结合贯彻落实《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》和《广西旅游条例》等重要法规制度，加强行业管理和市场整治的法制化、规范化和标准化建设，促进旅游业又好又快发展。勇于破解旅游发展中的难题，加强行业管理和市场整治的工作创新。在行业管理上要推进体制改革，完善制度建设，建立发展机制，着力转变发展方式，加快产业升级，建设高文化含量、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染的高端旅游产业。壮大产业集群，提升产业素质，形成综合竞争力和持续发展能力。推进企业重组、改制、改造、上市，培育产业集群和大企业集团，引进国内外知名企业集团和管理公司。鼓励中小企业创新发展机制，主动与大企业联合，实现跨越发展。市场整治上要坚持一手抓规范、一手抓治理，加强有关部门的协同合作，开展旅游质监互动机制。行业内着重建立经营秩序，规范经营行为、治理零负团费和抑制恶性竞争，旅游市场中着重治理漓江游览秩序、非法从事旅游业务和损害游客权益的不法行为。
4、发展新型旅游宣传营销活动
大力开展境内外市场宣传营销，巩固发展传统市场，拓展开发新市场，努力扩大市场份额和优化客源结构，大力发展高端旅游。以“我想去桂林”为主题宣传口号，开展深度新型宣传营销。充分利用北京举办2008奥运会的机遇，开发系列迎奥运旅游线路产品，开展奥运旅游主题营销。主动融入泛北部湾等多区域、多层面、多领域旅游合作。针对目标市场整合资源、策划主题、组合产品、推出线路。坚持旅游与农业、文化、体育等产业相结合，大力发展各种特色旅游。境外要加强东盟、欧美和穆斯林市场营销，国内要加强人均收入排全国前十名城市、有航线连接城市和有大型企业集团城市的市场营销。在美国、欧洲、日韩探索组织“桂林旅游年”活动。整合、完善和推动各县大型节事活动，形成新型旅游产品，发挥会展商务旅游和节事活动的宣传营销功能。应用现代信息科技成果，加大网络宣传营销作用。依托国际旅游组织、国家旅游局和自治区旅游局、跨国集团公司、新闻媒体、航班航线、合作伙伴网络开展市场宣传营销。
5、组织旅游发展总体规划修编
根据党的十七大精神、国际旅游业发展趋势和桂林旅游发展实际，启动桂林旅游发展总体规划修编工作。总规修编要体现科学发展观，准确判断旅游发展大趋势，按照市委使政府的发展思路，确定正确的旅游发展目标，规划旅游可持续发展布局，促进加快完善旅游产业体系、全面提升旅游产业素质、综合发挥旅游产业功能，构建面向2020年的桂林旅游高标准、高水平发展蓝图。以旅游带动开放，以旅游带动开发，形成一、二、三产大融合的发展格局。积极发展山水文化、休闲度假、商务会展、保健康复、主题城镇、乡村特色旅游，在发展观光旅游的同时大力实现旅游多元化转型。要邀请国内一流专家队伍，加强实际调研和科学论证，吸取旅游发展的前沿理念和成果，落实各项具体修编工作，努力将桂林旅游发展总体规划修编成为指导今后一个时期桂林旅游创新发展的重要文献。
6、加强旅游项目建设和招商引资
要根据市委三届三次、四次全会和全市经济工作会议精神，以实际行动投入全市“项目建设年”，掀起新一轮旅游项目建设和招商引资高潮。以招商引资推动项目建设，以项目建设推动旅游发展，在项目建设和招商引资中建设旅游发展新格局。做好招商引资的项目建议、项目信息和配套服务，积极推进高水准国际化旅游休闲设施、旅游接待基础设施、旅游精品景区、特色旅游饭店的建设。重点做好城市中部新型旅游商务区、旅游综合服务园区的规划设计、招商引资和开发建设工作。提高资源开发效益，提高资本运行效率，力争引进带动作用强、投资规模大的旅游项目，继续推进“两江四湖”二期改造工程建设，将中心市区几个大型景点共同组成高品质景区。
7、积极申办国家级桂林旅游综合改革实验区
2008年，要继续积极申办旅游综合改革试验区。要将申办工作作为统筹旅游与社会经济协调发展、根本性解决旅游政策和体制问题的突破口。要组织有关部门和专家队伍开展深入调研，完善旅游综合改革试验区开发方案，开展详细的配套资料准备，做好相关的基础工作。加强向上级部门汇报、沟通和联系，加强申办工作的实际推进。通过申办旅游综合改革试验区，积极争取国家对桂林进行政策和财政转移的大力支持，争取在城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面获得改革扶持政策，从更高的战略层面，促进桂林旅游业和城市经济又好又快发展。
8、继续展开争创中国最佳旅游城市工作
在今年启动有关准备工作的基础上，积极推进创建中国最佳旅游城市工作。根据国家旅游局的总体部署，适时召开全市“创最佳”动员大会，将创建工作予以全面部署。成立创建工作领导小组和创建办公室，进一步明确局创建工作的职责分工，实施创建工作方案。要对照《中国最佳旅游城市创建指南》，跟踪其他试点城市动态，准备有关资料数据，开展全市创建系统工程，力争率先进入中国最佳旅游城市行列。要并及时向国家和自治区旅游局、市委市政府汇报相关工作进展，派出专门人员参加国家旅游局中国最佳旅游城市创建试评活动和创城标准修改工作。同时，作为创建中国最佳旅游城市的支撑，在阳朔进入中国和广西旅游强县的基础上，继续推进兴安、龙胜等县创建中国和广西旅游强县工作。
9、持续开展旅游基本情况调研和课题研究
要认真总结旅游实践经验，积极进行旅游理论探索，以理论研究成果指导旅游实际工作。继续在全市范围内组织桂林旅游沙龙活动，围绕不同主题每月定期展开讨论研究，集中社会各界高端人士发展旅游思想智慧和建议。旅游局机关每周举办学习沙龙活动，交流工作经验、进行案例讨论、研讨具体工作。组织开展了《桂林市旅游业总体规划》修编、《桂林旅游发展现象研究》、《桂林与东盟旅游一体化趋势研究》、《桂林旅游融入泛北部湾战略研究》等旅游重点课题研究，形成一批旅游前沿研究成果，有力指导旅游业的科学发展。加强《旅游研究与实践》杂志编辑力量，陆续推出新栏目，使刊物成为国内旅游专业人士交流的平台和了解桂林旅游重要窗口。认真编发《旅游快报》，突出反映快、信息广、渠道通的特点，及时向有关领导和部门汇报旅游工作动态信息，提供工作决策重要依据。
2008年，旅游行业将在市委市政府的正确领导下，进一步创新发展思路，谋划新的举措；居安思危、增强忧患意识；戒骄戒躁、继续艰苦奋斗；加强团结，坚持顾全大局。自觉肩负起历史赋予的崇高使命，加快提升和壮大旅游业，为把桂林建设成产业发达、生态环保、文明和谐、城乡协调发展的现代化山水宜居城市和现代化国际旅游城市作出应有的贡献。
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