274名服刑人员离监探亲的背后(图)

　　虽然自1994年监狱法把离监探亲作为奖励的方式，“但很多地方还是把握不准，怕担责，干脆就不搞。”依据司法部《罪犯离监探亲和特许离监规定》，四川有监狱试水，但也只是推行了“特许探亲”一项，由干警护送回家

　　此次春节期间大规模准许罪犯离监探亲在四川尚属首次。“看似一小步，却是全省监狱行刑理念的突破。”四川省监狱狱局局长刘志诚说夫妻双双把家还

　　本报记者 马利民

　　“离监探亲有我？”因犯金融凭证诈骗罪，已入狱5年的梁智手捏离监探亲证明书问着，他不敢相信自己的耳朵。

　　“感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己……”伴随着歌曲《感恩的心》，2月21日下午2时，四川省川西监狱笨重的铁门缓缓打开。在妻子的迎接下，梁智第一个走出大门。

　　今年春节、元宵佳节，和梁智一样，四川省42所监狱的274名服刑人员踏上了归家团圆的路，且全部在规定时间内返回监狱。24日晚，36岁的梁智将一张全家福贴在监舍床头，时时回味着与家人团聚的难忘情景。

　　如此大规模、有条件地准许服刑人员离监探亲，在四川省各大监狱中尚属首次。

　　“看似一小步，却是全省监狱行刑理念的突破。”四川省监狱管理局局长刘志诚说，对四川而言，这一步经历了10多年的苦苦挣扎。

　　犯人首先是一个人，然后才是一个犯人

　　高墙，电网，戒备森严———对传统监狱的印象，在这个春天豁然改变。

　　1月26日，四川省内42所监狱几乎同时接到一份令他们既兴奋又皱眉头的通知：集中组织一批服刑人员离监探亲。“通知”发自省监狱管理局，对象限于服刑人员配偶、父母、子女，时间为3至7天，探亲地点仅限于本省范围内。手握通知，四川嘉陵监狱监狱长夏本俭顿感沉重，一连串的疑问冒出来：把他们放出去会不会跑？回不回来？惹点事怎么办？同样的担忧萦绕在各个监狱。

　　虽然自1994年监狱法颁布起，把离监探亲作为奖励的方式，从法律上予以承认。“但很多地方还是把握不准，怕担责，干脆就不搞。”四川省监狱局狱政处处长陈荣说。

　　另一个更核心的压力是，监狱本身的安全责任重。“一旦出现问题，责任很大。”陈荣说，“这需要站在和谐社会的高度转变行刑理念。”

　　2001年9月，司法部《罪犯离监探亲和特许离监规定》出台：监狱每年可准许服刑人员分批离监探亲；每年离监探亲服刑人员的比例不得超过监狱押犯总数的2%。于是，四川有监狱试水，摸着石头过河，也只是推行了“特许探亲”一项，由干警护送回家，且不离左右。

　　“这种护送的做法问题很明显。”陈荣说，服刑人员和家人团聚的时候，干警肯定要回避，在这种情况下护送的干警形同虚设。

　　“离监探亲，体现的是人性关怀。”成都市检察院驻川西监狱检察官张斌毫不讳言。“犯人首先是一个人，然后才是一个犯人。”

　　离监探亲，教育改造的试金石

　　死缓犯程秋菊，已在四川成都女子监狱服刑15年。从死缓到无期到有期，她用行动悔过，赢得了5天的春节离监探亲时间。

　　离家的时间长了，待程秋菊回到家时，已经“不敢单独出门，找不到路”。母亲双目失明，摸着她的头说，“你还是我的女儿，好好改造。”程秋菊使劲点头，泪流满面。

　　“走之前，干警对程秋菊有些担忧，但她却是第一个返监的。”四川成都女子监狱监狱长徐刚感叹，“这也充分检验了我们的改造成果。”

　　春节前几天，经各监区服刑人员自我申请，监区服刑人员民主评议，监区民警集体推荐，层层报批、审核、公示，从“宽管级”中优中选优，15名女服刑人员成为离监探亲的幸运儿。但在即将出发时，一名服刑人员因为来接的家属不是直系亲属，被挡在了大门口。“连续审了很多次，就像决定一个重大项目一样严肃、小心。”徐刚说。

　　同样的制度、严格的程序也在各个监狱施行。

　　“审核过程公开进行，实行阳光操作，我们对离监探亲人员按时返监充满信心。”川西监狱副监狱长胡守宽给记者详细地介绍了离监探亲操作程序：监狱首先在广泛动员、公开标准条件的基础上，组织符合条件的罪犯进行自我申请，本监区服刑人员民主评议，监区民警集体研究推荐，狱政管理部门审核后，报监狱“离监探亲领导小组”审批，并主动邀请驻监狱检察官全程参与监督审查，最后将离监探亲服刑人员名单在监区公示，再一次接受服刑人员的监督。同时，还借助社会力量对离监探亲人员进行远程监管，如服刑人员必须由直系亲属接送、签写担保书、每天按时汇报动向、安排专人定时与当地派出所沟通情况等。

　　“这次"放"出去后，整个人完全脱离了监管，心里还是有点七上八下。但离监探亲毕竟是个"试金石"，既是对监狱教育改造工作的检验，又是对服刑人员接受管理教育改造的检验。”胡守宽说。

　　今年春节前一天，川西监狱16个监区“选拔”出来的32名改造积极分子，在胡守宽的目光中渐行渐远。元宵节前一天，又有23人走出了铁门。看到人走了，他的心情既高兴又复杂。

　　2月24日下午2时，是回家过大年的23人返监的时间。从1点钟开始，值班的胡守宽挨个去监区巡查。结果让他信心倍增，23人中居然有22人提前返回，只有一人因为塞车，晚点半小时。

　　其中一个，提前了一天半回来，他说：“该了的愿都了啦，我怕干警担心。”

　　第二天，监狱举行隆重的欢迎仪式，让回家的服刑人员“现身说法”，讲述自己的所见、所闻、所感。“场面宏大，催人泪下，鞭策了后进的罪犯。”

　　春节后，违反监规的现象比去年同期下降80%。

　　宽严相济，让罪犯在希望中改造

　　“对服刑人员来说，监狱实际应是人性的第二养育场，承担着培养和重塑犯人积极人格的责任。”四川省监狱管理局副局长游柱石说，随着我国依法治国战略的逐步推进，执法、司法回归人性越来越成为一种潮流。这种人性化所体现的，便是一种对人权的尊重。

　　其实，离监探亲大规模推出前，普遍笼罩着一连串的疑惑：放出去不回来怎么办？社会的认同度有多高？被害人怎么想？地方上是否配合？罪犯家属是否愿意接回去？凡此种种，都成为考验这一制度的“绊脚石”。

　　一名因挪用公款罪被判入狱15年的服刑人员，拿着离监探亲证明书去当地派出所报到备案，但所里的值班民警根本不敢签字，一直等了几个小时，才勉强做了登记。

　　“犯罪那么严重，就放回来了？监狱像自由市场啊？”不同的社会声音，也不时冒出来。

　　“再有，离监探亲也考验着目前的异地关押模式。”游柱石说，离监探亲规定必须是省内，也不能太偏僻，路远。对达到条件的，由于名额或地区限制，只好放弃。眼下的普遍方式是从其他方面予以体现，如加分，达到条件减刑。

　　“离监探亲是"宽严相济"政策的体现，是人道执法的要求，是提高服刑人员改造质量的手段，我们会不断推进和完善。但要在确保安全的前提下进行。”游柱石寄望：“这需要建立一套监狱、地方的长效协作机制，如将服刑人员离监探亲期间的监管纳入当地社区矫正，由公安、司法和社区共同落实其管理，避免管教脱节。”

　　“我们做的每一件事，都是想让服刑人员感到有希望，在希望中改造。”徐刚说，树立这样的理念，仅靠监狱的力量难以达到，更多地还是要借助社会。

　　本报成都2月26日电