安全问题重于泰山

　　2007年零点中国居民生活质量调查系列报告之

　　安全问题重于泰山

　　安全是社会良性发展的基石，为公众提供社会安全保障是政府孜孜追求的重要目标。在我国经济与社会迅速发展的同时，各种安全问题不断出现并且表现出新特点：社会治安问题、食品药品安全问题、食品卫生问题、环保安全问题……构建多层次、多维度的安全体系，切实保障公众的生活安全，已经迫在眉捷。

　　社会治安安全感下降，但公众对政府改善治安状况充满信心

　　社会治安是社会和谐的重要表现之一，是经济与社会发展的重要前提。社会治安状况与公众生活质量密切相关，良好的社会治安环境可以为公众营造安全的工作与生活空间，维护公众的社会利益。

　　根据零点研究咨询集团历年对城乡居民社会治安安全感的调查，我国居民的社会治安安全感一直在低位徘徊（3.31分～3.66分），近几年更是出现了下降的趋势，社会治安状况让人担忧。其中，在2002年－2006年间，城镇居民社会治安安全感均低于农村居民，但2007年农村居民的社会治安安全感（3.21分）出现较大幅度的下降，6年来首次低于城镇居民，同期城市居民国际意识调查结果显示，41.0%的受访者认为农村处于严重不稳定状态，农村地区的社会治安状况需加以关注。

　　附图 历年年城乡居民社会治安安全感比较（5分制，分值越高表示安全感越高）

　　注：图中数据为基于5级量表的得分，5分表示社会治安安全感非常高，1分表示非常低。

　　资料来源：零点研究咨询集团历年《中国居民生活质量报告》

　　治安环境作为综合性体系，既受到经济社会发展的联动影响，也受到政府综合治理力度的影响，国家一直致力于通过预防和治理等各方面工作来改善我国的治安状况。调查结果显示，72.8%的居民表示社会治安将会有所改进，其中，18.5%的居民认为会有很大改进，而仅有2.0%的居民认为将来的社会治安会有退步，这表明居民对政府在改善社会治安方面的努力有较高的信心度。

　　附图 您如何看待政府在社会治安方面的改进与发展？

　　资料来源：零点研究咨询集团《2007年中国居民生活质量报告》

　　食品药品安全形势不容乐观，从源头制止刻不容缓

　　零点研究咨询集团新近公布的《2007年中国居民生活质量报告》表明：如果用5级量表赋值的方法来测量居民的安全感受，城乡居民对进餐卫生、食品安全和药品安全的感受评价，普遍在3分以下，尤其是药品安全，仅为2.39分。食品药品安全已成为公众关注的焦点社会问题，其受关注程度甚至超过了一直为社会所瞩目的医疗改革与社会保障。

　　面对“如果自己或家人因使用不安全食品或药品而导致了不好后果”这一情况时，城市居民表现出了较高的权益维护意识：62.2%的受访者表示将向相关政府部门进行投诉，58.2%的受访者选择向中国消费者协会进行投诉。45.7%的受访者表示会直接和厂家联系并要求赔偿。城市居民维权意识可以为食品药品安全生产创造了良好的法治环境。但公众作为食品药品的最终消费者，由于与生产者之间存在着信息不对称，对食品药品只能在自己接受的信息范围内做出最大化的理性选择，对于安全事件，也只能进行事后的处理，因此食品药品治理关键在于生产和流通环节，尤其是生产环节，只有强化对源头的治理，通过制定高标准和法律监管才能从根本上缓解我国紧张的食品药品安全形势。

　　附图 城市居民在食品药品安全事件中最可能采取的措施（提及率前六位）

　　注：此题为多选题，应答比率之和大于百分之百。

　　资料来源：2007年中国城市居民国际意识调查

　  公众环保安全意识提升，环保安全日益受到关注

　　现阶段，人民生活水平正在逐步向小康社会过渡，公众质量安全意识逐渐提升，更加关注自身健康和安全问题。而家庭装修和儿童玩具质量安全事故的时有发生，使得家装安全和玩具安全问题开始浮出水面，进入公众视野。2007年美国最大的玩具商美泰公司三次在全球大量召回由于设计缺陷和铅超标导致的问题玩具再次使得公众目光转向安全环保问题，也给中国相关行业敲响了警钟。

　　零点集团《2007年中国居民生活质量报告》表明，如果用5级量表赋值的方法来测量居民的安全感受，城乡居民对家庭装修与儿童玩具的安全感普遍低于3分，分别为2.91分和2.94分，但高于对食品药品的安全感受。城镇地区收入越高的群体对家庭装修和儿童玩具方面的安全环保问题表现出更低的安全感。研究者认为，由于生活水平相对较高，因此对于家庭装修和儿童玩具，相对于其价格，高收入者更加关注环保安全，对环保安全的要求也相对更高，而这种高期望值往往会导致较高的不满意度。

　　附图 2007年城镇不同收入群体家装和儿童玩具安全感比较（5分制，分值越高表示安全感越高）

　　注：图中数据为基于5级量表的得分，5分表示安全感非常高，1分表示非常低。

　　资料来源：零点研究咨询集团《2007年中国居民生活质量报告》。

　　安全是一项系统性工程，涉及到公众生活的方方面面，只有齐抓共管、多方协调才能从根本上保障公众利益。政府部门需要通过提高准入标准、明确责任归属、完善法律体系等方式构建高效安全体系，公众需要要增强安全意识，提高安全防范能力。通过各方协调合作，将安全隐患消弭于无形，还社会一片安全的天空。

　　技术说明：2007年零点居民生活质量调查采用多阶段随机抽样方式针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个城市；浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及周边农村地区外加湖北武汉黄陂共计8个农村地区的共3355名16－60岁常住居民进行入户访问，其中城市居民1560人、小城镇居民924人、农村居民871人。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±0.93%。

　　（拟稿：零点调查&指标数据 姜健健）