2007年政府管理信心度全面提升(图)

    2007年零点中国居民生活质量调查系列报告之九

　　政府管理信心度：2007年全面提升

　　“政府管理信心度”是“零点居民生活指数”研究中的一个重要指标，由“政府管理经济事务信心度”、“政府管理国际事务信心度”和“政府管理社会事务信心度”三个次级指标组成，而“政府管理社会事务信心度”又包括对于政府搞好社会治安、增加就业机会、使干部队伍更加廉洁和改善社会风气等事务的信心情况。

零点2007年度居民生活质量调查报告表明：2007年度城乡居民对于中央政府的管理信心全面提升，特别是对于中央政府管理好各种社会事务的信心度提升显著，但是对于日趋严重的贫富分化问题能否有效解决，民众信心相对弱化，贫富分化问题成为影响管理社会事务信心度的关键。

    城乡居民政府管理信心度全面提升

　　零点研究咨询集团历年研究结果显示公众对于中央政府的满意度水平一直维持在较高水平。2007年城乡居民对于中央政府的评价水平进一步提升，高达92.4%的受访者对于中央政府的工作表示满意，比2005年的80.5%提升了12个百分点。同时，2007年，城乡居民对于中央政府在未来发展国家经济、管理国际事务和社会事务等方面的信心均较2006年有较大提升，其中城乡居民对于政府管理社会事务的信心度提升尤为显著（3.46→3.76分）。

    政府管理社会事务信心度仍有欠缺

　　相比于较高的政府管理经济事务和管理国际事务信心度，城乡居民对于政府管理社会事务的信心度还是有所欠缺（4.10分；4.04分；3.74分）。在国家国际地位和国际影响力不断提升、整体经济实力不断增长的同时，住房、医疗、教育等领域的改革尚在摸索进行之中，就业、社会保障、安全生产、社会治安、腐败等多年来民众关注、政府关心的老问题依然不同程度地存在，这些因素不可避免会影响到城乡居民对于政府管理社会事务的信心程度。

   贫富分化成为影响政府管理社会事务信心度的关键

　　通过比较城乡居民对于政府搞好社会治安、增加就业机会、使干部队伍更加廉洁、改善社会风气、解决贫富分化、解决就业问题六项社会事务的信心情况，不难发现：对于日趋严重的贫富分化问题能否有效解决，民众信心相对弱化。8.9%的城乡居民认为政府未来在解决贫富分化问题上会所退步，认为会保持原样的居民也达到了三成以上。贫富分化问题日趋成为影响居民生活满意度和对于政府管理社会事务信心度的关键因素。2006年末世界银行发布的一份报告显示，2001年至2003年，中国经济以每年接近10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入下降了2.4%，同期最富有的10%人群的收入却增加了16%以上。如何切实控制、缩小业已出现的贫富分化的势头将会是中国政府未来面临的一场攻坚战。

　　零点研究人员认为：城乡居民对于中央政府管理信心的全面提升，既是对于2007年农业税免征、群众医疗费用减负、加大廉租房建设、全民理财、股市大涨、加息不断等系列事实的必然反应，也是对于政府在2007年年初“两会”和年底“十七大”上对于系列民生问题郑重承诺的必然反应。公共管理评估的一个基本原理是：公众对于政府公共管理的满意度取决于政府事先的承诺水平、实际的表现水平和公众预先的期望水平，而公众预先的期望水平会受到政府承诺水平的影响。对于政府未来的施政表现，民众拭目以待。

　　技术说明：2007年零点居民生活质量调查采用多阶段随机抽样方式针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个城市；浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及周边农村地区外加湖北武汉黄陂共计8个农村地区的共3355名16－60岁常住居民进行入户访问，其中城市居民1560人、小城镇居民924人、农村居民871人。数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±0.93%。

　　（拟稿：零点调查&指标数据 张慧 王瑾）