杨庆育代表：应允许重庆试验区有“试错权”

　　应允许重庆试验区有“试错权”

　　“应该允许国家批准的六个试验区,特别是重庆,享有出台政策的‘试错权’。”昨天,重庆代表团分组审议政府工作报告时,全国人大代表、市发改委主任杨庆育提出：应允许重庆试验区在全国率先出台一些创新性的政策法规,大胆进行改革尝试,试验如果正确,可作全国样本,如果错了,改正回来不作追究。

　　重庆尤其可做试验

　　“目前,国家批准了六个试验区,这六个试验区应该做率先过河的试验者。”杨庆育说,既然叫试验区,那么国家应该允许在国家基本法之下,这些地方有特别立法权,而且,国家部委对这些地区进行足够的行政资源配置,支持这些试验区的发展。

　　“重庆是这些试验区中,唯一一个省级试验区,在重庆做试验,最具有标本意义！”杨庆育说,如果某种改革在重庆试验成功了,推广到全国,各地需要“修改”的地方会比较小,这会比较节约行政资源。

　　土地入股可率先“试错”

　　杨庆育认为,在统筹城乡综合配套改革试验区的重庆,首先可以“试错”的是土地入股问题。“在大城市带大农村的重庆,土地可允许在一定范围内,在可控风险的前提下,允许农民以土地承包经营权,实行公司化经营,提高土地规范化、集约化水平。”

　　没有任何公司可以包赚不赔,土地入股肯定有风险,杨庆育说,政府部门应为减少风险把好入口关,但只有试验了,才知道究竟是风险大还是效益大。

　　他说,可以“试错”的还有很多地方,比如鼓励城市人到农村创业的政策,户籍制度改革等,“失败是成功之母,也许只有试错了,才知道试对的。”