北部湾新区：中国经济第四极战略构想

　　一个关于北部湾经济区开发战略的系统研究成果最近发表，正在引起各方面的高度关注。

　　该课题由著名经济学家、国家行政学院副院长韩康教授和该院许正中教授共同主持。课题组成员既有国家行政学院、中国社会科学院、天津大学等单位的专家学者，又有广西壮族自治区的部分行政管理干部。该课题的研究成果已汇集成《北部湾新区：中国经济第四极战略构想》专著出版。

　　该课题组认为当前北部湾新区正处在中国外交政策、地缘政治、经济突破的战略中枢点，成为中国全球背景下能源和经济安全战略的一个重要试水区。在此重要背景下，北部湾新区完全有可能成为能源重化工基地和产业“蛙跳”的翘板，成为联动西南经济起飞的枢纽，成为文化精进和社会综合发展的示范区。北部湾新区的发展，很有可能成为推动中国经济新增长的第四极。

　　该课题组提出，进入新世纪以来，国际产业链分工格局深化形成，亚洲特别是东南亚地区正在成为欧美以能源战略为核心的争夺重点。在这种情况下，如果中国总是同东盟处于低端产业发展的同构性竞争状况，不求大的突破性发展，就有可能出于战略被动。无论从哪一个战略角度讲，北部湾新区都是一个值得认真关注的战略支撑板块。

　　课题组提出，北部湾新区的战略开发是一个涉及到多个领域、多个方面的系统工程，必须用系统集成的思路推进。课题组提出了三个方面的政策参考思路。

　　1、构建以“南北钦防”和桂（林）柳（州）工业走廊为双核心的城市带，打造北部湾新区腾飞的城市群跳板。

　　2、立足高端制造业，积极发展原创产业，探索产业“蛙跳”的路径。

　　3、努力打造高绩效政府，从思想、标准、组织、政策、培训以及信息系统六方面全面设计高绩效政府运行架构。