本报北京3月9日电(记者石磊、史文通)今天,我省代表团分别举行全体会议和小组会议,审议十届全国人大常委会工作报告。根据大会安排,十届全国人大常委会副委员长成思危来到我省代表团听取审议意见。十届全国政协副主席周铁农,省委书记、省人大常委会主任张云川,省长郭庚茂参加审议。
代表们在审议时认为,报告充分体现了党的十七大精神,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,主题鲜明,立意深远,具有鲜明的时代感。过去的五年,是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进展的五年。报告求真务实,总结过去全面客观、实事求是,部署工作继往开来、切实可行。代表们对报告表示赞同和拥护。
在上午的代表团全体会议上,成思危在听取审议发言后说,立法工作在宏观上要特别注意整个法律体系的系统完备,同时要进一步提高立法质量,制定好每一部法律。一是要体现科学性,真正体现和保障人民群众的根本利益。二是要体现公平性,实现权利与义务、权力与责任的对称。三是要体现渐进性,使法律的制定和修改与经济社会的发展变化相适应。要进一步加强人大监督工作,通过对法律实施情况的监督检查,及时了解情况、发现和解决问题,提高立法质量,同时督促有关部门严格执法、依法行政。
朱正举代表说,过去五年人大立法工作有新突破,监督工作有新进展,代表工作有新举措,对外交往有新收获。他建议,进一步提高立法质量,着力解决立法过程中的部门利益法制化倾向;增强法律的严肃性,着力解决执法难问题;努力保障人大代表的知情权,提高人大代表参政议政能力;加强政府社会管理和公共服务的立法工作;修改建筑法,增加关于节能减排、投资主体多元化等方面内容。
刘志新代表建议,应把立法、普法、修法、监督检查四项工作放在同等重要的位置,有机结合起来;把普遍意义上的监督同个案监督结合起来。韩青梅代表说,要进一步提高立法质量,更加重视关注民生、开发民智、建设节约型社会、强化社会管理等方面的立法;要加强对下位法的指导和监督;加大对代表建议和意见的跟踪办理力度。丁然代表建议,要重视和支持民族自治地方的立法工作,上级人大要加强指导和协调,使民族自治地方法规更好地发挥作用。
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