政协第二次全体会：教育发展 人才培养成焦点

　　政协第二次全体会：教育发展 人才培养成关注焦点

　　在人民大会堂，全国政协十一届一次会议举行第二次全体会议，14位委员就教育、科技等热点话题作大会发言。

　　全国政协委员、科技部部长万钢代表致公党中央在会上发言。

　　万钢说，海外人才的成长一般有三个阶段：首先是学习阶段，物质生活上要求不高。其次是工作阶段，在国外有比较稳定的工作和收入，积累了知识和工作经验。第三则为创业阶段，希望通过创业实现自我的社会价值。处在创业阶段的这类人才，是我国目前急需引进的人才。

　　为此他提出要健全吸引海外人才回国创业的工作机制，实施吸引海外人才回国创业的长远规划，并研究制订更具针对性、操作性的吸引海外人才回国创业的配套政策。徐辉委员在发言中针对现阶段地方高校投资不足的现状，并结合世界各国高等教育发展的经验提出，政府不可能也不必要包办全部的高等教育，社会力量是政府之外的又一支重要力量，办大学的“两条腿”不应是“财政+学费”，而是“政府+社会”。

　　全国政协委员徐辉说到，高等教育持续发展呼唤制度创新。其基本思路在于：尽快消除政策樊篱，以多种形式鼓励社会力量进入高等教育领域。在此基础上，最终形成独资公办、国家资本与社会力量合办、民办等各类高校互相竞争、共同促进、政府投入、社会力量投入、慈善性捐赠携手推进高等教育事业的多元化发展格局。

　　全国政协委员、建设部科学技术司司长赖明在会上建议要深化科技管理体制改革全面提升科技投入效益。他说，当前，我国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。以太湖治理为例，国家已将其列入重大科技专项，但众多部门还是对其各自进行科研立项，而且这些项目之间缺乏协调与统筹，造成了科技投入分散和科研立项重叠。

　　为此他建议：加强顶层设计，深化科技宏观管理体制改革。转变政府职能，构建决策、执行和监督相分离的管理机制。并加强政府导向作用，建立科学的科技人才评价机制。还要面向市场，建立健全科技成果转化机制。会上，黄瑤、郑家纯等委员还就抗击雪灾的体会以及加强和完善农村远程教育体系建设等问题作了大会发言。