代表热议之一：司法公正迈出新步伐(组图)

　　代表热议之一：司法公正迈出新步伐

　　代表们普遍认为，司法公正的基础在于司法机关依法独立行使职权，关键在于机制和队伍

　　3月10日、11日，参加十一届全国人大一次会议的全国人大代表认真审议“两高”报告，“司法公正”成为高频词汇。代表们普遍认为，五年来，检察机关不断加强法律监督，司法公正迈出新步伐，群众满意度不断提高。今后要适应群众新的司法需求，不断推进司法公正。江苏省代表团审议“两高”工作报告 孟澍菲摄

新疆代表团审议“两高”工作报告 孟澍菲摄

　　从“两高”报告中的数字看司法公正

　　司法是社会公平正义的最后一道防线，五年来，检察机关把维护司法公正摆到更加突出的位置，加强了对诉讼活动的法律监督，努力维护司法公正。

　　审议中，贾春旺检察长工作报告中列举的几组数字不断被代表们引用：贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕149007人，对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉73529人；全面开展对诉讼活动的法律监督，五年共提出抗诉7．8万多件，提出各类监督纠正意见38万多件次；把诉讼监督与查办司法不公背后的职务犯罪相结合，五年共查办涉嫌犯罪的司法工作人员17270人；超期羁押从2003年的24921人次下降到2007年的85人次。

　　代表在审议中都认为这些数字很能说明问题，他们对检察机关维护司法公正的努力给予了积极评价。广西壮族自治区党委常委、政法委书记彭祖意代表说，报告用朴实的语言、直观的数据回顾了五年工作，五年来检察机关做了大量卓有成效的工作，为维护司法公正、促进社会和谐作出了积极贡献。北京市委副书记、政法委书记王安顺代表认为，检察机关五年来工作成效显著，群众对司法公正的满意度不断提升。浙江省人大常委会副主任吴国华代表也表示，通过这些数字可以看出，五年来检察机关认真履行各项职能，公正司法，为改革发展稳定和建设法治国家作出了重大贡献。青海省代表团审议“两高”工作报告 孟澍菲摄

山西省代表团审议“两高”工作报告 傅伟摄

　　群众司法需求日益增长，对司法公正的要求不断提高

　　从“两高”报告中可以看到，近年来各类案件数量逐年增加，这是由经济社会快速发展、各种矛盾凸显决定的。在这种情况下，群众的司法需求越来越多，这也对司法公正提出了更多、更高的要求，检察机关要适应群众的需求，就需要不断提高司法能力。对此，很多代表提出了自己的认识和看法。

　　北京市检察院检察长慕平代表说，我国经济社会的快速发展，使各类社会矛盾大量增加，其中很多都进入司法程序；同时，依法治国方略扎实推进，立法进程加快，也对司法机关提出更高要求。随着法治意识的提升、生活质量的提高，人民群众过去只关心诉讼的结果，现在也关注诉讼的过程，这也是近年来检察院、法院受理案件大量增加的原因之一。检察机关应既保证案件办得对，也要注重效率，让群众在参与诉讼的过程中，能感受到司法的公正。

　　广东省高级法院院长郑鄂代表也持相同观点。他认为，当前人民群众日益增长的司法需求与法院、检察院司法能力相对不足的矛盾仍然较为突出。广西壮族自治区钦州市市委书记汤世保代表表示，群众对司法公正的需求是多层次的，公正、效率都是重要方面，要不断加强队伍建设和司法能力建设。台湾省代表团审议“两高”工作报告新华社发

澳门代表团审议“两高”工作报告 新华社发

　　维护司法公正关键在机制和队伍

　　代表们普遍认为，司法公正的基础在于司法机关依法独立行使职权，关键在于机制和队伍。

　　司法必须严格按照法律规定进行，不能受到外来因素尤其是人为因素的干扰，这就需要保证司法机关依法独立行使职权。陕西省高级法院副院长黄河代表表示，要做到这一点，除了完善司法机关的管理机制外，尤其需要党委、人大的支持和监督，要帮助司法机关排除干扰。浙江省台州市市长陈铁雄代表说，要正确界定行政权和司法权，维护司法独立。

　　高素质的司法队伍是维护司法公正的保障，对这一点，代表们的看法高度一致。海关总署署长牟新生代表建议，司法公正关键在于队伍，要进一步加强司法机关队伍建设，“关键是法官、检察官心里始终装着法律，装着百姓。”北京市人大常委会副主任索连生代表说，要更加重视司法机关队伍建设，重点是培养好主审法官、主诉检察官队伍。慕平代表表示，要加大检察人员专业培训力度，推行检察人员职业化管理。王安顺代表认为，“从优待警也是实现司法公正的重要保障。如今，各类案件数量不断增多，司法人员工作压力很大，这在一定程度上会影响公正司法。”他建议从编制、收入等方面不断加大力度，帮助司法人员解决后顾之忧，使他们能安心办案、专心办案。

　　很多代表还认为，科学、有效的管理机制、监督制约机制是公正司法的保证。黄河代表认为，维护司法公正除了要加强人大监督、法律监督、舆论监督外，还要加强上级司法机关对下级司法机关的业务指导。例如，发现下级司法机关办案中存在问题时，可以通过指导办案进行面对面指导。同时，还要建立科学、有效的内部监督机制，加大对办案不公和违法办案的查处力度和责任追究力度。