黄瑶：人民政协肩负着时代赋予的使命

　　人民政协肩负着时代赋予的使命

　　——访全国政协委员、省政协主席黄瑶

　　初春的北京，风和日丽。

　　3月10日下午，在北京友谊宾馆，出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员、省政协主席黄瑶接受了本报记者的专访。

“人民政协肩负着时代赋予的使命。”随着黄瑶主席开宗明义的第一句话，他兴致勃勃地回答了记者的提问。

　　记者：新时期新阶段，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的重大意义体现在哪些方面？

　　黄瑶：进入新世纪新阶段，人民政协面临的形势和任务发生了新的变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会的关键时期，高瞻远瞩，对做好新阶段人民政协工作作出了重大部署。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁布，是人民政协发展史上的一件大事，也是我国政治生活中的一件大事。《意见》站在历史的新高度明确提出了新形势下加强人民政协工作的指导方针和工作原则，为推进人民政协履行职能指明了方向。《意见》的颁布，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在社会主义经济、政治、文化、社会建设中的重要作用，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，具有重大而深远的意义。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，做好政协工作，有利于体现和发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。人民政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，认真学习贯彻《意见》，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，肩负起时代赋予的使命，充分发挥在我国政治生活中的不可替代的作用。

　　记者：在构建社会主义和谐社会的进程中，人民政协应当如何发挥作用？

　　黄瑶：人民政协是构建社会主义和谐社会的重要力量，是社会主义和谐社会建设的积极参与者和推动者，构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的重要作用。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。运用好政协这一政治组织和民主形式，有利于最广泛、最充分地调动一切积极因素，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题，进一步扩大团结面，增强包容性，切实发挥增进团结、凝聚力量的作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，积极主动地做好沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

　　记者：在全面建设小康社会的进程中，人民政协应当如何发挥作用？

　　黄瑶：人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，人民政协的任务不是减轻了，而是加重了；人民政协的作用不是弱化了，而是更加重要了。大力加强人民政协工作，将有利于全面建设小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业。人民政协要以科学发展观为指导，不断增强服务于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的自觉性和坚定性，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持旺盛的生命力，推动各项工作取得新的进展，为全面建设小康社会献计出力。

　　记者：人民政协如何进一步加强民主监督？

　　黄瑶：人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在我国全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的伟大历史进程中，市场经济体制有待规范，民主法制需要健全，社会公平与正义亟待加强，各种制度、机制需要进一步完善，这些都迫切需要搞好人民政协的民主监督。民主监督具有广泛性，监督范围广，客观公正，不是靠权力监督，而是靠有理有据，以理服人。在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议等方式，进行民主监督，有利于推动国家机关及其工作人员改进工作，有利于维护政治经济社会秩序的稳定，有利于更好地实现国家和人民的根本利益。

　　记者：人民政协如何围绕中心，服务大局，进一步提高参政议政水平，在为贵州实现历史性跨越的进程中大有作为？

　　黄瑶：贵州是“欠发达、欠开发”省份，这就要求我们要在能快则快的前提下，千方百计加快发展，努力提高人民群众的生活水平。省政协要牢固树立科学发展观，始终把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕省委、省政府工作大局，进一步强化科学发展的机遇意识、责任意识，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕我省转变经济发展方式、加快产业结构优化升级、推进城乡统筹发展、优化发展环境、建设生态文明、提高自主创新能力、建设社会主义新农村、推动文化大发展大繁荣等方面具有综合性、全局性、前瞻性的课题，积极调查研究，为实现贵州经济社会发展历史性跨越建言献策。

　　记者：人民政协如何更好地关注民生，为群众办好事、办实事？

　　黄瑶：履职为民，是由人民政协的性质所决定的，是时代对人民政协工作的要求。广泛地倾听和反映社情民意，为民办实事、办好事，是人民政协的重要职责。群众利益无小事，油、盐、柴、米、酱、醋、茶；衣、住、行、医、卫、教、娱，对每个家庭特别是对困难群众来说都是大事。人民政协要坚持把关注民生、履职为民，实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要充分发挥政协渠道畅通、联系广泛的优势，坚持深入实际、深入基层、深入群众，认真开展调查研究，体察民情，下情上达，努力为群众排忧解难。

　　记者：如何加强政协自身建设，提高履行职能的水平？

　　黄瑶：一要充分发挥政协委员的主体作用。十届省政协有三分之二的委员是新委员，省政协要认真组织委员学习中央5号文件、人民政协章程，让其熟悉政协工作程序和工作原则等知识，为委员积极履行职能创造良好条件。二是要充分发挥专委会的基础作用。十届省政协设置了9个专门委员会，覆盖了经济社会的方方面面。专委会组成人员大多是由党政部门领导岗位的领导干部转任，此外还有各方面的专家学者。充分发挥好专委会的作用，切实提高专委会专题调研的质量和分量，是搞好政协参政议政的基础性工作。三是要发挥好界别作用。设置界别是政协的一大特色和优势，要不断完善界别活动的机制，丰富界别活动的内容，增强界别活动的实效，让委员发挥好自身专长，促进建言献策质量和水平的提高。四是要加强政协机关建设，以学习为抓手，增强机关干部的政治意识、服务意识和大局意识，提高干部队伍政治素质、理论水平和业务能力。要充分发挥政协机关的服务保障作用，努力开创政协工作新局面。

　　作者： 本报记者 张兴 万群 王兵 杨磊