从住房保障制度完善看政府职能转变

　　席锋宇

　　住房问题历来是两会关注的焦点，也是涉及广大老百姓切身利益的重要民生问题。在今年的政府工作报告中，总理对如何解决住房保障问题给予了大段笔墨，这是前所未有的事情。一方面显示了政府在解决关系老百姓切身利益的民生问题上的努力和决心；另一方面也彰显了在社会主义市场经济建设中政府职能的悄然转变。

　　执政为民是政府的崇高使命，也是政府的重要任务。要做到执政为民，一个重要内容就是要注重保障和改善民生，特别是关心和解决低收入群体的生活困难。俗话说，安居才能乐业。关注百姓的住房问题，就是抓住了解决群众生活问题的第一命门。在此之前，政府已然出台了包括土地、金融、税收、信贷等一系列的政策措施来保障整个房地产市场的稳定运行。而在今年的政府工作报告中，对于各类人群的住房问题又分门别类地提出解决措施，一个多层次、多渠道的住房保障体系蔚然成型。总理在报告中指出要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业，话语背后听到的正是政府加快转变职能，努力建设服务型政府的坚定脚步。

　　服务型政府，是相对于管理型、权力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。只有认识到政府的一切权力都是人民赋予的，坚持全心全意为人民服务这个根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，服务型政府才能真正实现。

　　从今年的总理报告中，我们欣喜地感受到了政府正在朝着构建服务型政府的方向大踏步地迈进，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标离我们越来越近。