呼吁完善社保制度设立社保基金 希望内地借鉴香港经验进行医改
主持人:我们都知道您在香港也好,在全国人大行使您的职责也好,您首先关注的就是民生问题,今年大部制为主的行政改革,另外一方面就是社会责任,包括医疗保险等等。去年您接受我们访谈的时候,特别提到要为城市的流动人口建立一套完善的社保机制,过去一年中央政府做了很多这样的事情,但是现实的执行过程中出现了一些问题。
比如说去年底、今年初的时候,广东有大量的农民工要去别的地方打工,要退保,现在社保的主要问题是统筹,是在地方,并不是一个全国性的,您是否同意这样的看法?您对内地做社保,针对流动人群的社保能不能提一些意见?
范徐丽泰:我觉得社保可以考虑进去,因为的确有这个需要。不过我们刚开始做,在做的过程里面,我们会累积经验,我们将来可以进一步的完善这个制度。比如说在香港,我们也有一个叫做强基金,就是强制性的公积金,每一个受雇的人,都要放钱进一个基金,他的雇主也要放钱进去,当他的雇员变换工作的时候,是可以将他这一份钱带着走,钱跟人走。香港可以做得到,因为我们小,我们只是600万人,内地一个城市都不止600万人,何况一个省。一个国家如果做到社保金跟着人走,需要一个过程,可是现在既然发生了很多农民工要退保的情况,只要钱能够跟着他走,他就不会去退保。我们看到一个问题,应该很清醒的看到这是一个很大的系统,绝不能因为一时心急就做了,要想清楚,计划好。在开始的时候,社会有一点不尽人意的地方,这是自然会发生的。最重要的我们只能够继续的完善制度。
主持人:提到社保,就必然联想到医疗保障,您在香港有一些医疗服务的建言。在05年的时候,内地对现行的医疗保障制度有一个讨论,现在拿出了新的医疗保障方案了。现在基本上能够确定了。现在很多网友关心,以政府支撑一个公共医疗体系的话,会不会增加财政的负担?另外想了解一下您对内地这边完善医疗保险体系有什么建议?
范徐丽泰:其实我们香港的经验在这一方面可能是有一点点的参考作用。因为现在我们香港的医疗制度就是绝大部分是政府的投入。而公家医院服务非常好,医生的素质、护士的能力都很高,所以我们形成了一个情况,就是大部分人都到公家医院去。私家医院去的人比较少。这样造成了自己开医疗所的医生有一点投诉,另一方面,公家医院的工作量很大,政府也觉得有问题,因为如果长期这样投下去,这笔钱越来越多。所以,在我离开香港的时候,我是礼拜四那一天飞到北京来的,就在那一天香港政府公布了一个新文件,给大家六个不同的选择,六个医疗融资的办法,怎么样让人民也给一点钱到医疗里面,我还没有看,所以我不知道这六个选择是什么。在我们现在的情况来说,一般经济能力不是太高的人,的确有看病难的困难。任何人有病,不能因为没钱而不看。这需要医疗政策的进步。一些资力比较高的医生大部分都在大城市,偏远的地方,因为环境太辛苦,医生不大愿意去,这也是人之常情。我觉得在这方面,政府可以考虑一下,到偏远地方工作的人,不管他是医生也好,或者法官也好,老师也好,可以考虑给他们特别的奖金,因为我们需要提高我们在比较贫穷、偏远地方的生活水平。这不单单是医疗,还有其他的。如果整个医疗制度,到了某一个阶段,自然就会发生一个情况,就是政府的投入越来越多。到那个时候就要开始考虑怎么样能够一方面帮穷的人有病就有医生看,不用倾家荡产,也不用借债度日,另一方面,我们也要看怎么可以在能够负担的人,他们负担他们自己的一部分。现在能够负担的全负担了,政府没有投入。我想这个情况还要慢慢来看,现在我没有很具体的建议,我想原则就是这样子。
(责任编辑:程程)