反腐“成绩单”让人难以心安 制度反腐培根固本

　　制度反腐　培根固本

　　汪晓东

　　每年两会，反腐总是热门话题。

　　之所以“热”，一方面，反腐成果长长一串，着实让人痛快淋漓；另一方面，腐败现象并未根除，反腐依然任重道远。

　　“五年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人”；

　　“立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人”；

　　“立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件19963件，涉案金额34.2亿多元。

　　这是最高人民检察院工作报告开列的反腐“成绩单”，足见党和国家反腐的坚强决心。

　　“严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。”温家宝总理在政府工作报告中这样强调，赢得如潮掌声。

　　这掌声中，既有激赏，也有期待。

　　一位代表说，反腐“成绩单”无论是长是短，应声落马的贪官无论是多是少，总让人难以心安。这话意味深长。

　　官员“前腐后继”的根源在哪里？怎么才能让官员“不敢”、“不能”也“不想”腐败？答案是：制度。

　　我们党历来高度重视预防和惩治腐败工作，把它提高到“关系人心向背和党的生死存亡”的高度来认识和对待，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要。前不久召开的十七届中央纪委二次全会，又进一步提出“三个更加”：更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

　　这些年，围绕预防和惩治腐败，制度不断完善，成效也不断显现。在近年来的一些国际反腐会议上，中国的反腐败经验受到了与会人士的广泛关注和赞誉。一些代表委员如此评断：我们的反腐“雷声”大，“雨点”也大；决心大，成效也大；群众呼声大，国际反响也大。

　　制度在不断完善，这非常重要；不过，制度如何落到实处，则更加重要。这是重点，也是难点。

　　比如进行教育，这是制度建设的重要一环。有识之士呼吁，应当更多开展警示教育，通过剖析反面典型，使领导干部从中受益，给犯严重错误的人打一剂“救心针”，给犯一般错误的人打一剂“清醒针”，给一般干部打一剂“预防针”。

　　两会上，一位政协委员说了这样一段话：当第一次打开了贪欲之门，第一次伸出了不该伸的手，第一次吃了不该吃的饭，接下来就有投其所好者蜂拥而至，致使其越陷越深，最终滑入犯罪的深渊。

　　但愿健全的制度之下，领导干部们不再有这样的“第一次”。