中低收入家庭住房难题今年有解(图)

　　3月17日，住房和城乡建设部有关负责人在北京两会新闻中心就“住房保障”情况接受中外记者集体采访。这是住房和城乡建设部副部长齐骥回答记者提问。

　　新华社记者杨宗友摄

　　新部门直面住房“老问题”

　　中低收入家庭住房难题今年有解

　　本报记者刘津农 郭强

　　从新中国成立至今，“住房”两字从未写入过任何一个部委的名称中。这次国务院机构改革组建住房和城乡建设部，意味着党和政府对解决住房问题特别是解决中低收入家庭住房难题的重视和决心。

　　今天，住房和城乡建设部副部长齐骥等有关负责人代表这个新成立的部门，首次直面媒体。他们表示，今年将采取切实有效的措施，继续加大力度，解决中低收入家庭的住房困难。低收入家庭：增加廉租房供应

　　齐骥介绍说，2007年是我国廉租房建设步伐迈得最大的一年。

　　截至去年底，通过廉租住房建设，全国已经有95万户低保家庭住房条件得到改善。去年一年就解决了68万户低保家庭住房困难。从1998年到去年底，地方政府累计投入廉租房建设的资金达165亿元。其中，去年投入的资金达到94亿元，为1998年到2006年总和的1.3倍。同时，中央财政首次向中部、西部财政收入比较困难的地区支付了51亿元，专门用于廉租房建设。

　　齐骥说，目前在廉租房建设中还存在着一些不尽如人意的问题，主要表现在：有些地方对住房困难的低收入家庭的底数还不是很清晰，还需要做一定的工作；在现有的房源中，适合做廉租房的小户型房源不是很多。有相当数量家庭拿到廉租房补贴资金，却很难在市场上租到适合他们消费的房子。针对这种情况，住房和城乡建设部今年将首先增加廉租房的建设。

　　据了解，国土资源部已经明确提出，今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房建设的用地，不能少于住宅用地总量的70%，为增加廉租房房源提供了用地保障。

　　今年，中央将用于廉租住房制度建设的资金提高到68亿元，比去年增加了17亿元，各地也将相应增加廉租房建设资金的投入，廉租房建设的资金将大大增加。这样，廉租房供应也将大量增多。中等收入家庭：发展限价商品房

　　新的住房和城乡建设部成立以后，怎样解决中等收入家庭住房困难呢？

　　对此，该部住房保障与公积金监管司司长侯淅珉表示，对中等、特别是中低收入家庭住房政策还需要进一步研究和明确。但是，实现全体居民住有所居，是政府工作的主要目标。

　　侯淅珉说，在我国城镇化快速发展、大量农村劳动力进入城市的过程中，大中城市的房价比较高，上涨比较快。在这些城市，中等收入家庭和中低收入家庭住房支付能力相对不足。政府工作报告提出，要增加中低价位、中小套型普通商品房供应，帮助中等收入家庭解决住房问题。

　　那么，如何确保中低价位、中小套型的商品房供应？

　　侯淅珉表示，首先是加大房地产市场调控力度。通过住房供应结构的调整，实现总价比较低的小户型、低价位的住房供应。房价上涨比较快、特别是房价水平比较高的地区，还可以借鉴部分地区的做法，发展限价普通商品住房。

　　侯淅珉说，对于可能购买限价普通商品住房也存在着一定支付困难的中等、中低收入家庭，包括新参加工作的职工、一部分进城务工人员，将借鉴国外的做法，根据中国的实际情况，提供低价位的公有住房，解决他们的住房困难。住房公积金：将向中低收入家庭倾斜

　　在住房保障体系的建设中，如何更好地发挥住房公积金的作用？

　　“下一步，我们将进一步改进和完善公积金的管理体制。我们正在研究如何使公积金在解决中低收入家庭住房困难方面发挥作用。换句话讲，就是通过制度调整，使得公积金更加倾斜，去帮助中低收入家庭解决住房问题。新的住房和城乡建设部运转以后，将会在这方面加大工作力度。”齐骥说。

　　据介绍，在过去十年当中，住房公积金制度得到了长足的发展。目前累计缴存住房公积金的职工人数超过了1.1亿人，住房公积金的归集总量已经超过了1.6万亿元，其中绝大部分用于职工购买住房、租赁住房和比较大的装修改建等。到目前为止，全国住房公积金在账面上有4000多亿元，扣除风险准备金和管理费以外，还有2000多亿元。

　　如何进一步加强住房公积金的管理？侯淅珉表示，将建立住房公积金的风险管理体系。在这个前提下，使住房公积金制度在解决中低收入家庭住房问题方面起到更大的作用。包括对这些家庭购买经济适用住房、限价普通商品房在贷款期限、利率等方面给予照顾。低收入家庭利用住房公积金支付房租，也将进一步地简化手续。

　　“总的原则是，公积金要取之于房，用之于房。”侯淅珉说，“我们还要考虑如何通过资本市场，引进资金支持中低收入家庭。”（本报北京3月17日电）

　　房价监管实行问责制

　　地方各级政府须担责

　　住房和城乡建设部：房价上涨压力会在相当一段时间内存在

　　本报北京3月17日电（记者刘津农郭强）房价监管实行问责制，地方各级政府必须负起相应的责任，出了问题就要追究责任。今天，住房和城乡建设部有关负责人就住房保障情况接受记者采访时说。

　　该部住宅与房地产业司司长沈建忠表示，这几年房价持续上涨，特别是从去年二季度开始出现了快速增长，引起了各方关注，带来了很多问题，特别是使广大居民住房消费能力和承受能力受到了一定的影响。

　　他说，这几年，中央和国务院围绕房价稳定出台了许多调控措施，防止房价大起大落。去年四季度，特别是今年的一、二月份，房价的涨幅已经趋缓。有些上涨比较快的城市房价实际上已经出现了一些回落。这说明一系列调控措施已经出现了效果。

　　“然而，中国处在这样一个发展阶段，供求紧张的状态可能会持续比较长一段时期，所以房价上涨的压力也会在相当一段时间内存在，政府部门加强对房价的监控是一项重要的任务。”沈建忠分析说。

　　如何进一步防止房价大起大落？沈建忠把国家对房地产行业的调控政策和措施归纳成以下几个方面：

　　一要明确政府的责任，要把价格的管理、监管纳入到政府的目标责任制，实行问责制。因为房价的地域性很强，地方各级政府必须负起相应的责任，出了问题就要追究。

　　二要采取综合性的措施来治理。着眼于供求关系的调解和平衡，即总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，使得价格水平与多数群体的支付能力相适应。在土地、信贷和税收等方面，继续采取各种综合措施。

　　三是加强市场的监管。供求关系紧张，会出现投机性，甚至哄抬物价、囤积居奇的现象，必须要加大市场的监管，加大对违法违规行为的处罚力度。去年开展的专项整治，查处了大概近万起这类案件。其中，公开通报批评的就有1800多起。通过采取这些措施，房价保持了相对稳定的势头。