“短命楼”频现折射规划之乱

　　新华时评

　　又有新楼遭遇短命。江苏无锡市有关部门日前证实，位于无锡闹市区的一幢22层高楼即将被拆除，原因是城市规划需要，用地转让给开发商搞ＣＢＤ开发。

　　一年多以前被爆破拆除的67米高的“西湖第一高楼”设计年限100年，只使用了13年，而无锡市第一人民医院使用的这幢高达98米、设计年限至少100年的大楼，只存在了7年，创下“短命楼”的新纪录。

　　造价数千万元甚至达数亿元的大型建筑说建就建，说拆就拆，浪费十分惊人。但面对社会质疑，有关方面给出的答案是，经营城市，盘活土地资源。看看这几幢楼拆后的身价，就不难发现经营者们为何如此冲动了：无锡被拆楼所在的地块出让价格达到12亿元，就地建设250米高的商业楼；而西湖那幢楼地块更是卖到了24亿元，重建85米高的标志性建筑。

　　不断增多的“短命楼”充分暴露了城市规划建设的随意性：一是规划随人变，一届政府一个城市规划，一个市长一个城市规划，朝定夕改，随定随改；二是以规划生财，由于规划用途直接决定土地价格，所以规划成了城市“以地生财”的魔杖，哪里能生财就往哪里指；三是规划出政绩，一些决策者在不正确的政绩观主导下，从上任第一天开始拆房子一直拆到离任。

　　动辄炸楼，推倒重来，造成巨大的城市建设浪费不说，还让颁布达18年之久的城市规划法蒙羞。这部法律规定，城市规划必须正确处理近期建设和远景发展的关系，必须坚持适用、经济的原则。一个使用不到10年的大楼说拆就拆，当初急于上马和现在急于拆除往往都不是以科学规划为依据，而是充斥着长官意识和短期行为。当前，要高度警惕这样的城市“规划病”蔓延开来。对那些无视法律精神和群众利益的规划建设行为进行公开问责，遏止劳民伤财的“短命楼”现象反复发生。

　　新华社记者 郭奔胜

　　(新华社南京3月20日电)