人民网潍坊3月24日电 据潍坊新闻网报道 3月21日,市委常委举行今年第三次集体学习,传达贯彻全国“两会”精神,听取行政体制和经济体制改革与服务型政府建设的辅导。
市委书记张新起主持并作重要讲话。全国人大代表、市委副书记、市长许立全传达了十一届全国人大一次会议精神和胡锦涛总书记参加山东代表团审议时的重要讲话。
市委党校副校长滕锡尧教授作了题为行政体制和经济体制改革与服务型政府建设的辅导报告。
张新起在主持学习时指出,刚刚闭幕的全国“两会”,是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会,是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会,是一次与时俱进、民主团结、求实创新,激励全国各族人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利的大会。大会取得的重要成果,必将对继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,产生重要作用和深远影响。“两会”期间,胡锦涛总书记到山东代表团与全体代表一起审议报告,听取发言,并发表重要讲话,对山东工作提出了殷切期望。总书记一直关注、关心潍坊和寿光的建设与发展,这是我们潍坊的光荣。我们一定要认真学习贯彻全国“两会”精神,认真领会和落实胡锦涛总书记重要指示,全面贯彻党的十七大精神,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,努力做好各项工作。要加快转变发展方式,在实践中认真落实市委、市政府“一六三三“的工作部署,重点抓好“六项投入”,坚持以投入促调整、促转变、促发展,努力依靠扩大好的增量优化结构、提高质量,确保实现经济又好又快发展；大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设；扎实推进社会主义核心价值体系建设,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。全市广大干部群众要迅速行动起来,以学习贯彻“两会”精神和胡锦涛总书记重要讲话为动力,团结一心,扎实工作,以新格局、新水平、新发展推动科学发展、和谐发展、率先发展,不断夺取全面建设小康社会的新胜利。
张新起指出,我市的寿光是胡锦涛总书记保持共产党员先进性教育活动的联系点,我们要认真回顾总结三年来的工作特别是党建工作的实践,按照总书记提出的在以科学发展观统领全局、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设上走在全国前面的要求,进一步全面落实科学发展观,努力做到科学发展、和谐发展、率先发展,把潍坊的事情办得更好,让党中央放心,让总书记放心,让省委放心。各级要进一步增强使命感、责任感,始终保持奋发有为的精神状态,奋力推进各项工作,加快建设富裕文明和谐的现代化强市。
张新起强调,要进一步加大行政改革创新力度,扎扎实实推进服务型政府建设,全面提高为人民服务的能力和水平。一要充分认识服务型政府建设的重要性。服务型政府的根本要求,就是服务于人民群众、服务于社会,就是要坚持以人为本。随着社会主义市场经济体制的不断建立完善,政府行政的取向和人民群众需要的取向逐步趋向一致,
我们各级政府服务的效率、效力、效果要和老百姓的愿望相吻合。这就需要进一步解放思想,大胆创新,转变行政理念,改革行政方法。要适应社会主义市场经济发展的进程,改善政府与市场之间的关系；按照科学发展观的要求和以人为本的理念,改善政府和人民群众的关系；按照体现政府本质职能的需要,改善政府和公共服务之间的关系,对现行的行政体制、机制和行为进行全方位的探讨与改革。今年,我们确立了“一六三三”的目标任务和思路举措,其中“三大保障”的第一个就是改革创新。各级要提高对深化行政体制改革、建设服务型政府重要性的认识,紧紧围绕服务于人民、服务于市场、服务于社会的目标,大力推进政府建设和行政体制机制的改革创新,真正建立起服务型的政府,努力打造最有效率、最有竞争力的政务环境,为促进经济社会又好又快发展提供良好的体制保障。二要加快推进政府职能转变和行政服务创新。转变政府职能,当前最重要的是落实党的十七大提出的“四个分开”,即政企分开、政资分开、政事分开和政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好,进一步规范行政行为,切实把政府职能转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。这“四个分开”总体上看,就是管和办要分开。政府是国家权力的执行机关,主要职能是行政管理、调控、监督和服务。要紧紧围绕促进政府职能转变,在“四个分开”上狠下工夫。要继续推进政企分开,深化国有企业改革,加快推向资本市场,建立现代企业制度；进一步推进政资分开,要把可以剥离的资产从行政主管部门中剥离出来,政府直接管理的资产主要用于公共服务领域,纯市场属性的应该推向市场；大力推行政事分开,政府部门主要是行政执法和社会管理,教育、体育、卫生、文化等社会事业要按照管办分离的原则,在法律法规允许的范围内放开市场准入,让各类市场资源向这些社会事业倾斜；逐步推进政府和市场中介组织的分开,从制度上更好地发挥市场在配置资源中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,充分利用行政和市场两种资源推进经济社会发展。三要进一步强化政府行政效能。行政效能体现政府的核心竞争力。实现“一六三三”的工作部署和任务目标,各项工作要体现一流水平,政府的行政效能首先必须是一流水平。政府在工作措施上要创新、强化、到位,在工作节奏上要提速、加速、全速,各项工作要抓紧、抓好、抓细、抓实,确保在好的发展道路上全速前进。要全力实现行政提速,行政提速主要体现在审批的速度提高上。要重点抓好审批环节,优化审批工作流程,提升服务水平,审批效率必须保证提速30%以上。要切实提高服务效能。各县市区、市属各开发区要围绕“三大保障”的要求,着力在改革创新上拿出新办法,取得新经验。市直各部门要把服务作为首要职责,大力推行承诺服务、现场服务、即时服务、个性化服务,全面提高服务效能。要大力加强公务员队伍建设,提高公务员队伍的整体素质,提高服务人民、服务社会、服务企业的本领和水平。
市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市检察院检察长；各县市区长,市属各开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区管委会主任；市直有关部门和单位主要负责人参加了集体学习。(丛秉政)
(责任编辑：黄芳)
