吉林首度公布对外劳务诈骗案例 两年684人被骗

　　省商务厅2008年首度公布对外劳务诈骗案例

　　出国“淘金” 两年684人被骗

　　■记者 齐兵/报道

　　本报讯 2006年以来，我省共发生重大劳务纠纷及突发事件14起，一般性质的劳务纠纷24起，涉及17家经营公司，涉及劳务人员684人。

这些事件通常具有群体性、突发性、滞后性和复杂性，影响了我省对外劳务合作事业的健康发展。24日，省商务厅首度公布我省对外劳务诈骗案例，提醒打工者出国前一定要看好对方资质，谨防劳务诈骗。

　　外经公司接受个人挂靠

　　引发外派劳务纠纷

　　[ 案例 ]：吉林省轻工业品进出口公司原聘用人员田丰年以外经三部的名义，分别于2005年12月份、2006年2月份、4月份通过北京龙禾生物科技发展有限公司，向沙特吉达市“刘吉友承包公司”派出12名建筑劳务工人。因拖欠工资，工人于9月罢工，并到我驻吉达总领事馆上访。经吉林省政府指示，省商务厅组成工作小组赴沙特解决劳务纠纷事件。除3人继续留在沙特等待安排新的雇主外，其余9名劳务人员回国，并向法院提起诉讼。

　　[ 分析 ]：商务部规定，外经公司不得接受其它任何经济组织或个人的挂靠，以及只收取“牌子费”，不参与外派劳务人员选派及相关管理。挂靠公司通常在派出过程中操作极不规范，只求能够派出劳务收取费用，根本不对项目进行核实，更不进行派出后的管理。在发生纠纷后的处理上，挂靠公司通常也不积极，而且其经济能力有限。轻工公司接受个人挂靠是引发此次纠纷的主要原因。

　　建筑设计院违规经营

　　245名劳务人员被骗

　　[ 案例 ]：长春建筑设计研究院在不具备对外劳务合作经营资格的情况下，成立了劳务部，与梅河口市李炉乡政府于2005年9月1日签订了派遣韩国劳务合作协议书。长春建筑设计研究院分三次收到李炉乡政府转交的236人劳务款902万元人民币，劳务部经理姜泽收取9人劳务费用42.3万元，总人数245人，金额共944.3万元。2006年5月19日，姜泽将劳务人员带到大连准备出境，因不能提供相关手续，致使245名劳务人员滞留大连。经协商，劳务人员于23日早返到长春。鉴于姜泽借口到上海取相关手续而失踪，长春建筑设计研究院于23日向长春市公安局经侦支队报案，并将掌控的306万元港币和54.7万元人民币返还李炉乡政府。之后，该院以办公楼抵押贷款退还余款，集体上访事件得以平息。长春市公安局已立案侦查，缉拿犯罪嫌疑人姜泽，追缴其余款项。

　　[ 分析 ]：商务部、工商行政管理总局都对从事外派经营的公司有明确规定：从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》后，方可开展对外劳务合作经营活动。境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。长春建筑设计研究院是只有工程咨询资质的单位，没有派出经营权，此事件的发生是建筑设计院超范围违规经营所致。