河南50名城管志愿者将上岗 被市民质疑作秀(图)

　　50名“城管志愿者”即将上岗 市民质疑此举是否作秀

　　昨天，郑州市管城区执法局面向市民招募50名 “城管志愿者”，两个报名点一天登记160余人。

　　昨天，管城区执法人员在城管执法系统开了“先河”，招募市民来当“城管志愿者”。

　　消息传出后，疑问纷至沓来：“城管”的名声一向不好，会有人应征吗？志愿者有没有执法权？如果志愿者利用手中的“执法权”胡作非为咋办？这样做是实际意义大还是“作秀”的成分居多？

    □首席记者 张英 通讯员 张瑜/文 邱琦/图

　　●报名现场火爆异常

　　此前，管城区城市管理行政执法局（以下简称“管城执法局”）已经放出消息，要招募50名“城管志愿者”参与城市管理。

　　事实上，招募志愿者会产生什么样的效果，组织者的心里也没底，他们很清楚，城管在群众中的威信一直不高，形象也不好，报名很可能会出现冷场。不少人听到这个消息，第一反应就是“当城管？这不是没事儿找骂吗？”

　　不过，昨天报名的场面大大出乎执法人员的预料，地处繁华路段的商城路报名点非常火爆，就连设在郑新里这条背街小巷的报名点都围满了人。

　　曾经收到温家宝总理的慰问红包，并把600元慰问金捐给了海啸难民的郑州市民李焕昌也赶来报名。他说，城管工作需要每个市民积极参与，他一听到消息就赶来报名了。

　　昨天，两个报名点共登记志愿者160余人，是管城执法局既定人数的3倍多。

　　●初次执法“有些心虚”

　　报名登记之后，“准志愿者”们在现场接受了“考试”，内容涉及一些简单的城市管理行政法规。管城执法局副局长崔会宝说，执法局会择优录取前50名，将来给志愿者统一配发帽子和胸卡。

　　昨天，已有部分条件出众的志愿者脱颖而出，他们戴上“小白帽”跟随执法人员现场执法了一回，市民赵勇林就是其中一位。

　　头戴写有“管城区城市管理志愿者”字样的白帽子，到商铺里直接与商户“面对面”，赵勇林显然有点放不开。但是，他还是和其他志愿者一道，壮着胆子“上岗”了。

　　赵勇林说，在他居住的小区门口，小商小贩们天天堵门，让人烦不胜烦，这是他来报名当志愿者的初衷。“城管的名声一直不太好，你为啥还来报名当‘城管’？”记者问。“城管的名声不好，是因为以往有一些粗暴执法、野蛮执法的现象。谁不愿意自己生活的城市干净整洁？城管的工作不仅重要而且必要。”赵勇林说，他想参与到城管执法工作中来，尽自己的努力扭转老百姓对于城管的偏见。

　　●“志愿者”尚未被认可

　　昨天，首次上街执法的志愿者们显然业务还不熟练，大家都不敢“单独行动”，只有几个人在一起时才敢和商户对话。

　　一些市民表示，看着这种“羊群效应”的表现，他们很怀疑执法局的这次活动到底能起到多大的效果？这么做，是实际意义大还是“作秀”成分多？

　　市民小高就提了一个尖锐的问题：“要是碰上蛮不讲理的商贩，文明执法行不通，志愿者该咋办？”

　　赵勇林想了想，他也不知道该怎么回答，但他保证，在任何情况下都不会采取粗暴行为，志愿者的宗旨就是服务、倡导文明行为。“做好城管工作是个长期的过程，不可能一蹴而就。”

　　“要是有人打着志愿者的旗号从事违法违纪行为，不是更乱套吗？”有市民质疑。

　　管城执法局副局长崔会宝说，志愿者的工作是协助执法人员开展工作，其本身并没有执法权，更没有罚款权。为此，管城区执法局专门制定了《城市管理志愿者管理办法》，明确了志愿者的职责和义务。《办法》第十三条规定，“以志愿者名义从事违法违纪行为的，立即清除出队伍，造成严重后果的，还要追究相应责任”。

　　对于“作秀”的质疑，执法人员说，这次招募志愿者，一个重要目的就是向市民宣传城管，让市民了解城管，从某种程度上讲，“形式意义大于实际意义”。

　　“我们不是‘放空枪’，搞完活动就偃旗息鼓了，志愿者全年的活动日程已经排好，在高考前查噪音、夏季服务瓜农、巡查环境市容等城市管理工作中都将能看到志愿者们的身影，这项工作愿意全程接受广大群众的监督和批评。”