3月8日，十一届全国人大一次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。国家统计局局长谢伏瞻步入会场时回答记者提问：“目前物价上涨压力较大，但应可以得到控制。”中新社发张宇 摄
中新网3月28日电 中国信息报今日刊载了国家统计局局长谢伏瞻的文章。谢伏瞻在文中谈到中国五年来经济社会发展时指出，中国经济增长由偏快转为过热的风险仍然存在，物价上涨的压力较大，通货膨胀的风险不容忽视。全文如下：
2003年以来的五年，是我国经济社会发展进程中极为不平凡的五年。
五年来，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，大力推进改革开放，加强和改善宏观调控，全面加强社会建设，努力克服复杂多变的国际环境以及国内突如其来的非典疫情和严重自然灾害等不利影响，经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。
一、国民经济持续平稳快速发展，综合国力迈上新台阶 2003年以来，国民经济不仅增长速度快，而且持续的时间长、稳定性好，为实现国民经济社会发展第三步战略目标奠定了坚实的基础。
经济实现了连续五年10%或以上的增长速度。2003年以来，国内生产总值实现了连续五年10%或以上的增长速度，年均增长10.6%，是改革开放以来经济增长快、持续时间长的时期之一，不仅比同期世界年均增长4.5%高出6.1个百分点，而且比改革开放以来年均增长9.8%高出0.8个百分点；年度之间波幅也比较小。
经济总量在世界上的位次五年内连升两位居于第四位。2002年我国国内生产总值120333亿元，2007年达到246619亿元，年平均增加25257亿元。到2005年我国国内生产总值连超法国和英国，在世界上的位次由第六位跃居第四位。2002年我国国内生产总值分别相当于美国、日本和德国的13.9%、37.0%和71.8%，到2006年已分别相当于美国、日本和德国的20.0%、60.6%和90.7%。相应地我国国内生产总值占世界的份额也不断提高，2002年为4.4%，2006年提高到5.5%，2007年又有提高。
财政收入在五年间增加了近两倍。2007年国家财政收入达到5.13万亿元，五年年均增长22.0%。财政收入增加量一年多于一年，2003年比上年增加2812亿元，2004年增加4681亿元，2005年增加5253亿元，2006年增加7111亿元，2007年增加超过1万亿元，五年间增加了近两倍。财政收入占国内生产总值比重上升，2007年超过20%，比2002年的15.7%提高约5个百分点。依靠财政收入的快速增长，我们办了多年想办而无力办的一些大事，集中加强了经济和社会发展中的很多薄弱环节，切实加大了对落后地区和低收入群体的转移支付力度，有效地保障了经济社会的稳定协调发展。
企业利润连续五年保持高速增长。2006年全国规模以上工业企业实现利润19504亿元，比2002年的5784亿元多13720亿元。全国规模以上工业企业实现利润连续五年高速增长，五年年均增速超过30%。企业利润大幅度的增加，拓展了企业的发展空间，为未来发展奠定了较好的经济基础。
二、经济结构调整出现积极变化，产业及地区发展和投资消费关系的协调性增强 优化经济结构是转变发展方式、提高发展质量的重要内容。2003年以来，经济结构调整出现了积极变化。
农业基础得到加强，粮食产量连续四年增产。2003年以来，农林牧渔业增加值年均增长4.5%。2004年粮食生产出现重要转机，全年粮食总产量达9389亿斤，扭转了1999年后连续下降的局面，出现了恢复增长。此后连续三年增产，实现了1985年以来的首次连续四年增产。2007年粮食总产量达到10030亿斤，成为历史上第四个高产年。2007年棉花总产量达到760万吨，比2002年增长54.6%，年均增长9.1%。
工业生产增长迅猛，装备制造业不断升级。2007年工业增加值突破10万亿元，达到107367亿元，按可比价计算，比2002年增长了79.7%，年均增长12.4%，比改革开放以来的年均增长速度快0.8个百分点。主要工业产品产量增长迅猛。2007年生产原煤25.4亿吨、粗钢4.9亿吨、水泥13.6亿吨、家用电冰箱4397万台、彩色电视机8433万台、移动通信手持机54858万台、微型电子计算机12073万台、汽车889万辆，分别比2002年增长74.3%、168.5%、87.6%、175.0%、63.6%、351.7%、725.0%和173.4%。初步统计，附加值较高的发电设备2007年比2002年增长5.1倍，冶炼设备增长3.4倍，工业锅炉增长1.3倍，数控机床增长3.7倍，金属切削机床增长96.6%，交流电动机增长1.7倍。装备制造业明显升级。
服务业快速增长，呈现全面发展的格局。过去五年第三产业比重平均达到40.0%。多种所有制、各种业态、不同规模的商业企业保持了较快发展，活跃、繁荣了市场。2007年社会消费品零售总额89210亿元，五年年均增长13.1%。随着金融机构的不断发展、壮大，金融机构各项贷款余额大幅增加，2007年金融机构人民币各项贷款余额26.17万亿元，五年年均增长14.8%。交通通讯也保持了较快增长，五年旅客周转量年均增长9.0%，货物周转量年均增长15.0%，邮电业务总量年均增长27.7%。
区域发展的协调性增强，中西部地区加快发展。随着中央确定的区域协调发展战略的逐步落实，各项政策措施的不断到位，区域经济发展的协调性出现了积极变化。2007年东、中、西及东北老工业基地同步发展，分别比2002年增长1.3、1.3、1.3和1倍。更能反映未来经济发展后劲的中部、西部和东北三省固定资产投资比重均有不同程度的提高，2007年中部、西部、东北三省全社会固定资产投资占全国比重分别为20.2%、20.5%和10.2%，比2002年分别提高3.1、0.9和2.2个百分点。表明在各区域经济发展均比较快的形势下，落后地区经济发展后劲在不断增强。
投资保持较快增长，消费增长加快。过去五年，全社会固定资产投资年均增长26.3%。投资增速总体呈现稳中回落的态势。2003年至2007年，全社会固定资产投资分别增长27.7%、26.6%、26.0%、23.9%和24.8%。而消费增速逐年加快，2003年至2007年，社会消费品零售总额分别增长9.1%、13.3%、12.9%、13.7%和16.8%。投资与消费关系的协调性有所增强。
3月8日，十一届全国人大一次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。国家统计局局长谢伏瞻步入会场时回答记者提问：“目前物价上涨压力较大，但应可以得到控制。”中新社发张宇 摄
三、薄弱环节进一步加强，支持经济快速增长的能力明显提高 2003年以来，一大批重点建设项目建成投产，交通通讯能源等基础设施得到加强。
一大批重大基本建设项目和重点骨干企业的技术改造项目建成投产。以青藏铁路通车为标志，宁西线、渝怀线、株六复线、浙赣线、朔黄线、内昆线等铁路项目，福建三福高速公路项目，广州地铁二号线工程，天津港扩建工程，洋山深水港集装箱项目一期工程，广州白云机场迁建工程等一批交通运输项目建成运营。
一批石油、化工和钢铁等项目顺利建成。其中百亿元以上项目有西气东输管道基建项目，大庆油田开发产能建设工程，胜利油田原油天然气开采项目，中石化西北油田勘探开发项目，长庆油田基建项目，中海油油气田勘探开发投资项目，浙江镇海800万吨/年炼油扩建工程等，天津、鞍山、武汉、张家港钢铁集团技术改造工程，广东江门、浙江乌沙山和北仑、江苏太仓、福建后石、山西阳城等电力项目。
交通邮电通讯供给和能源生产能力大大加强。铁路、公路、水路和航空等多方式、多渠道的交通网络得到明显改善。五年累计新建铁路投产里程5951公里，新建公路361406公里。铁路营业里程由2002年的7.19万公里增至2006年的7.71万公里。公路里程由2002年的176.5万公里增至2006年的199.4万公里，其中高速公路由2.51万公里增至4.53万公里，增长80.5%。民用航空是我国发展较快的运输方式，到2006年底，民用航空运输线路长度为211.35万公里，比2002年增长了29.1%。管道运输里程由2002年的2.98万公里增加到2006年的4.82万公里，增长了61.7%。
已建成覆盖全国、通达世界、技术先进、业务全面的国家信息通信基础网络。网络规模居全球第一，发展速度也位居世界前列。从2002年到2007年，固定电话用户由21422万户增加到36545万户，增长70.6%；移动电话用户由20601万户增加到54729万户，增长1.7倍；互联网上网人数由5910万人增加到2.1亿人，增长2.6倍；全国邮电业务总量从5696亿元增加到19361亿元，增长2.4倍；2006年已通邮的行政村比重达到99.4%。
能源生产能力得到明显提高。2007年，我国能源生产总量达到了23.7亿吨标准煤，比2002年增长64.5%，年均增长10.5%。2007年末，发电装机容量超过7亿千瓦，五年新增发电装机容量3.5亿千瓦。2007年发电量达到32777亿千瓦小时，比2002年增长98.2%，年均增长14.7%，电力紧张状况得到缓解。
四、开放型经济快速发展，国际竞争力明显提高 2003年以来，是加入世界贸易组织过渡期，也是改革开放以来我国对外经济发展最快的时期，对外开放的深度和广度得到进一步拓展，利用两个市场和两种资源的水平进一步提高。
进出口贸易总额在四年内连升三位居世界第三位。2007年进出口总额21738亿美元，位次由2002年的第六位跃升到第三位，在四年内连升三位。2003年至2007年进出口贸易年均增长28.5%，比1979年至2002年年均增速快13.3个百分点。其中，出口额年均增长30.2%，进口额年均增长26.5%。工业制成品出口额占出口总额比重上升，2007年达到94.9%。其中，机电产品出口额占出口总额的比重由2002年的48.2%上升到57.6%，高技术产品出口额占比则由20.8%上升至28.6%。与此同时，初级产品进口额占进口总额比重上升，2007年为25.4%，比2002年的16.7%提高了8.7个百分点。
利用外资继续增加，对外投资增长较快。五年累计实际使用外商直接投资(不包括银行、保险、证券等金融机构利用外资数据)748亿美元，利用外资结构改善，水平提高，布局趋于合理。在利用外资继续增长的同时，随着“走出去”战略的付诸实施，对外投资出现了强劲增长势头。2003年到2007年，对外直接投资额(非金融部分)分别为29亿美元、55亿美元、123亿美元、211.6亿美元和187亿美元。2007年对外经济合作合同金额达到853亿美元、完成营业额479亿美元，分别比2002年增长377.0%和233.5%。
国际旅游收入增长迅猛。2002年以来，我国加快了旅游资源开发步伐，加大了旅游经营机制创新力度，旅游企业经营管理水平不断提高，到我国旅游观光的外国人逐年增加。2007年我国国际入境(过夜)旅游人数达到5472万人次，比2002年增长48.7%；国际旅游外汇收入达到419亿美元，增长1.1倍。出境游也发展迅速，2007年国内居民出境人数达4095万人次，年均增长19.8%。据世界银行的资料显示，我国国际旅游人数由2002年的居世界第五位上升到2007年的第四位。
外汇储备跃居世界第一位。随着我国出口竞争力的持续提高和投资环境的不断改善，五年来我国外汇储备持续大幅增加，2007年达15282亿美元。这充分反映出我国对外经济的综合实力在不断增强。
五、居民收入持续快速增长，人民群众得到了实惠 2003年以来，随着国民经济的平稳快速发展，社会保障和救助制度的不断建立和完善，人民群众得到了更多改革和发展的实惠，城乡居民生活水平进一步提高，生活质量进一步改善，向全面建设小康社会又迈进了坚实一步。
就业人数持续不断增加。党的十六大以来，党和政府坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实施有利于促进就业的财税和金融政策，就业人员持续不断增加，每年新增城镇就业约1000万。面对就业高峰，城镇登记失业率仍保持了比较平稳的态势，2003年至2007年城镇登记失业率保持在4.0%-4.3%之间。
城乡居民收入连年保持快速增长。2007年城镇居民人均可支配收入13786元，扣除价格因素，2003年至2007年，分别增长9.0%、7.7%、9.6%、10.4%和12.2%；五年年均增长9.8%，比1979年至2002年年均增速快3.1个百分点。随着支农惠农各项政策措施的逐步落实，农村居民收入出现了多年没有的连年快速增长的势头。2007年农村居民人均纯收入4140元，扣除价格因素，2003年至2007年年均增长6.8%。随着城乡居民收入连年快速增长，城乡居民储蓄存款也大幅度增加。2007年底城乡居民人民币储蓄存款余额达17.3万亿元，比2002年底增加8.6万亿元；由2002年的人均6766元增加到2007年的13058元，年均增加1258元。
城乡居民生活质量明显提高。2007年城镇居民家庭恩格尔系数(居民用于食品支出占消费支出的比重)为36.3%，比2002年的37.7%下降1.4个百分点；农村居民家庭恩格尔系数为43.1%，比2002年的46.2%下降3.1个百分点。说明城乡居民用于食品支出比重均在不断下降，其他支出不断提高，城乡居民生活质量进一步得到改善。城乡居民汽车、电脑等耐用消费品拥有量大幅提高。城镇居民每百户拥有家用汽车由2002年末的1.0辆提高到2007年末的6.1辆。农村居民每百户拥有摩托车由2002年末的28.1辆提高到48.5辆。
城乡居民享受到了更多的社会保障和救助制度等的实惠。在城镇，养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，而且覆盖面不断扩大。2007年底，养老保险参保人数达到20107万人，比2002年增加5370万人；医疗保险参保人数达到22051万人，比2002年增加12650万人；失业保险参保人数达到11645万人，比2002年增加1463万人；工伤保险参保人数达到12155万人，比2002年增加7749万人；生育保险参保人数达到7755万人，比2002年增加4267万人。在农村，社会养老保险制度正在积极探索，新型农村医疗改革试点也在加快推进。2007年农村贫困人口1479万人，比2002年的2820万人减少1341万人。社会保障和救助制度的不断建立和完善，使城乡居民得到了更多改革和发展的实惠。
3月8日，十一届全国人大一次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。国家统计局局长谢伏瞻步入会场时回答记者提问：“目前物价上涨压力较大，但应可以得到控制。”中新社发张宇 摄
六、教育、科技、文化、卫生等社会各项事业蓬勃发展，经济社会发展的协调性增强 2003年以来，随着科学发展观的全面贯彻落实，教育、科技、文化、卫生等社会各项事业在国民经济平稳快速发展的同时蓬勃快速发展，呈现出经济社会同步发展的良好局面。
各类教育事业全面快速发展。2007年各类高等教育在校学生超过2700万人，比2002年增加1100万人，毛入学率达到23.0%，比2002年上升8个百分点。2007年高中阶段教育在校学生4500万人，毛入学率达到66.0%。2007年初中阶段教育毛入学率98%；全国小学净入学率达到99.5%。继续教育和培训进一步发展。农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，在我国教育发展史上具有里程碑的重大意义。
科技事业取得了一系列重大成果。我国自主研发的“嫦娥”一号绕月飞行成功，“神舟”系列航天飞船成功发射，“神舟”五号、六号飞船载人航天飞行圆满成功。每秒峰值运算速度10万亿次的高性能计算机曙光4000A系列正式启用，首款64位高性能通用CPU芯片问世，超级杂交水稻取得重大突破，中国大陆科学钻探工程“科钻一井”胜利竣工。在高性能计算机研制、微电子装备、能源技术、生物和现代农业、新材料等领域取得了一批标志性成果。
卫生事业得到明显加强。针对突如其来的“非典”和高致病性禽流感等重大疫情，国家以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救治体系为重点，加快公共卫生体系建设，取得明显成效。到2007年末，全国共建成疾病预防中心3540个，基本建成了有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。艾滋病、血吸虫病、结核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大传染病、地方病和慢性非传染病的防治取得新进展。医疗体制改革也做了积极的探索，新型农村合作医疗制度改革的试点工作逐步推开。到2007年末，2448个县(市、区)开展了新型农村合作医疗试点工作，7.3亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率85.7%。
文化事业得到长足发展。文化基础设施建设得到加强，国家图书馆二期暨国家数字图书馆、国家博物馆等文化基础设施建设进展顺利。到2007年末，全国共有公共图书馆2791个，博物馆1634个，广播电台263座，电视台287座，教育台44座。全国有线电视用户15118万户。年末广播综合人口覆盖率为95.4%；电视综合人口覆盖率为96.6%。
体育事业不断进步。全民健身运动蓬勃发展，越来越多的人投入到健身强体的体育运动和锻炼当中，体质得到加强。北京2008年奥运会的比赛场馆建设和各项准备工作进展顺利。竞技体育继续得到较好发展。特别值得一提的是，在雅典奥运会上，我国运动员奋力拼搏，勇创佳绩，共获得金牌32块，银牌17块，铜牌14块，金牌总数居世界第二位，创下新的历史记录。
过去五年来，我国经济社会取得的举世瞩目的辉煌成就，充分说明党中央和国务院关于宏观调控的各项政策是及时的、正确的、有效的。
但我们也要清醒地看到，经济社会发展中还存在着一些突出的矛盾和问题，主要是经济增长由偏快转为过热的风险仍然存在，物价上涨的压力较大，通货膨胀的风险不容忽视；结构性矛盾比较突出，投资与消费，内需与外需，一、二、三次产业结构不合理；农业稳定发展和农民持续增收的基础不牢；经济发展方式仍较粗放，经济增长消耗的资源较多，付出的资源环境代价较大；一些低收入群体的生活还比较困难；体制机制还不够健全。同时，我国经济社会发展还面临着复杂多变的国际政治经济形势，美国次贷危机的影响还在不断蔓延和加深，世界经济增速减缓程度还存在着很大的不确定性，国际石油、金属和粮食等初级产品价格在高位振荡或持续上涨。下一阶段，要坚定不移地按照党的十七大和中央经济工作会议以及第十一届全国人民代表大会第一次会议的战略部署和总体要求，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的调控方针，将防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，加快转变经济发展方式，着力推进结构调整，加大推进改革开放，着力保障和改善民生，力争实现国民经济又好又快发展。
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