北京警方成功铲除丰台区分钟寺附近的两处囤积、批发淫秽、盗版光盘窝点 李连杰摄
在2007年度全国“扫黄打非光荣榜”上，“北京市公安局治安管理总队行动支队”的名字颇为引人瞩目，不仅支队整体获得了“有功集体”称号，支队三队队长崔长平还被评为全国“扫黄打非”工作先进个人。
“功”从何来？ 先是，一组数字说明了成果。2007年，北京市公安局治安系统查处的扫黄打非案件1460起，抓获犯罪嫌疑人1946人，其中411人被予以刑事拘留，收缴的各类非法出版物45.8万册，盗版光盘71万余张。
再是，崔长平的三句话道出了奥妙：瞄得高、挖得深、打得狠。
北京市公安局治安管理总队行动支队政委李智杰告诉记者，2007年，北京市公安局按照中央的指示，加大了对文化市场违法犯罪行为的打击力度，抓住苗头，深挖源头，将目光集中到了对制作、贩卖非法出版物犯罪分子的处理上，办理了一批影响深远的重大案件。
瞄得高：严查非法出版政治读物 2007年10月25日，因非法制作销售政治性读物，张宏伟等7人被法院认定犯有非法经营罪并判刑，同时累计被罚款103万元。
崔长平告诉记者，因为侵权盗版案件情况复杂，嫌疑人难以确定，因此收集证据一直是公安机关面临的棘手问题。此案中，所有涉案嫌疑人全部被判刑的情况，在以往破获的非法出版物案件中其实并不多见，为了达到处理违法犯罪分子的目的，他们的侦查工作整整持续了一年。
盗版的政治性读物最早出现在某部委，经过鉴定，该部购买的1500套文选全部为同一版本的盗版图书。重要的政治性读物被盗版引起了中央的高度重视，北京市公安局治安总队立即成立专案组展开调查。
反复的排查后，行动支队三队的队员们发现，某部委的供书商白林(化名)在推销的过程中，曾频繁和朝阳区甜水园图书市场208号摊位的申某、李某和韩某联系，而这3人长期从事着非法盗版图书的批发业务。顺着208号摊位这条线索，警方动用多种侦查手段，终于让印售盗版政治性读物的“终端人物”张宏伟浮出了水面。
崔长平介绍说，这起案件彻底查清了盗版图书制片、印刷、装订、销售的各个环节，从源头上铲除了一个专门盗印政治性读物的犯罪团伙。而从政治性读物被盗版的情况来看，这类盗版商很多都是专“吃”这类读物的，他们往往根据书商提供的确切需求，定向、定量盗版印刷，然后发往集中购买此类图书的各大部委。因为政治性读物的内容涉及国家政治、政策等重大内容，一旦被盗版，将对国家政策发布的严肃性产生严重损害，因此是公安机关查办非法出版物的重点之一。
挖得深：彻底铲除非法报刊源头 “以往发现扫黄打非案件，公安机关也会全力侦破，可案件来源主要还是群众报案或其他有关部门反馈，我们很少主动出击。”崔长平说，“现在，为了加强扫黄打非案件的查办力度，我们比以前更加注意对出版物市场的观察，主动查办了一批非法出版发行报刊的案件。”
《军事瞭望》、《军事参考》等军事类报纸曾一度是北京报摊上相当抢手的报纸，很多热爱军事的北京市民每期必买，但从没有人调查过，这些报刊是否具有合法的出版发行手续。在这些报纸中，总能发现刊登着许多色情露骨的照片、文字广告，这引起了警方的注意。经过初步了解，这些报刊果然都是些未经批准发行的非法出版物。
为了寻找这些报纸的源头，按照总队领导的批示，崔长平带领队员从送报人开始跟起，一级一级地“跟”出了一个自发形成的大型报刊分发点。在北京市中心一些繁华地段，每天凌晨三四时许，就有一帮人拉着某种报刊互相分发，其中不乏像《军事参考》类的非法小报。此后的两个多月中，行动支队三队民警进行了长时间的蹲守，每天都从晚上7时一直蹲到早上6时，慢慢地终于掌握了嫌疑人的活动规律和充足的证据，7月20日，警方对嫌疑人实施了抓捕，正在发行非法报刊的15名嫌疑人全部落网。
此案却没有到此结束，两个月后，根据重庆市公安局提供的线索，一名叫林桥(化名)的女子还在从北京向重庆销售《军事时讯》、《法制精粹》等非法报刊，行动支队再次对此展开了侦查。
此次只用了两天，林桥和她雇佣的4名编辑人员就悉数落网。原来林桥才是市场上非法报刊的源头。
崔长平告诉记者，自从破获了这起大案之后，北京市市面上的军事类非法报刊基本绝迹。
打得狠：收缴光盘封堵流通途径 随着北京公安警情监测系统的日趋完善，2007年，北京各级公安机关进一步加强了对110警情的分析研判，逐渐掌握了扫黄打非案件的高发地点、高发类型，决心针对当时最为突出的非法贩卖淫秽盗版光盘违法犯罪活动展开一次集中的打击清理整治。
在前期调查摸底的基础上，2007年4月25日早上6时，北京市公安局治安管理总队会同丰台公安分局，调集了150多名警力，快速出击打掉了丰台区分钟寺地区的一个大型贩卖淫秽盗版光盘市场，当场收缴淫秽光盘10万张，依法处理了40余名涉案人员。之后一段时间，北京城南一带举报贩卖盗版淫秽光盘的警情有了大幅度下降。
但集中的收缴只不过是此次打击行动的第一步，通过进一步调查，警方发现，盗版的淫秽光盘中，大部分都是通过货运、物流的方式进入到北京的，要彻底清除这种行为，必须堵住这个源头。
8月10日，北京市公安局治安管理总队行动支队得到消息，将有一大批淫秽光盘运抵房山区的某物流中心。为此，支队领导要求三队的民警对物流公司进行紧盯，连续两天的蹲守，就先后破获了两个贩卖盗版光盘的团伙，抓获4名涉案嫌疑人。经过细致的调查，警方发现，仅该物流公司4个月内收到的由同一发货人发送的货物就有15笔90件，也就是说通过这一个渠道流入北京的淫秽光盘就有9万张之多。
崔长平说，通过这起案件，我们注意到，北京的物流市场目前状况还非常混乱，很多没有资质的小物流公司根本就不查验托运货物的内容，甚至连提货都不要求提供身份证，使得这条渠道成了犯罪分子运送违法货物的首选。为了堵死这个源头，他们专门针对北京物流市场存在的问题撰写的工作报告，提出相应的管理措施，并已经转到了北京市有关部门。（记者李松黄洁） (来源：法制日报)
(责任编辑：黄芳)
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