3月26日,首部中国政府创新蓝皮书《和谐社会与政府》出版发行,青县的“村代会常任制”成为中国政府创新的“样板儿”。
青县“村代会常任制”是指:村里每10到15户选出一名代表组成村代会,作为村中的常设议事机构,在党支部领导下,对涉及村庄发展和村民利益的“大事”进行讨论决策,三分之二以上的村民代表表决通过的集体决策,由村委会组织实施。
此种新的村治模式因有法可依且充分表达了民意,很快普及到青县全部345个行政村,并以其显著成效,引起全国人大、中组部、民政部、农业部、中央农村工作领导小组等高度关注,被称为有效加强农村管理的“青县模式”。青县自2002年起开始试点“村代会常任制”(本报曾多次报道)。
蓝皮书说,青县村治模式的突破点和切入点是通过解决群众的民主议政问题,在党支部和村委会的组织下,村民代表大会决定村里的大事要事。这种模式为村民真正当家做主,实现对村党支部和村委会干部的监督做了可贵的尝试。
蓝皮书指出,青县“党支部领导、村代会做主、村委会办事”的村治模式,比较好地解决了党支部、村代会和村委会的关系问题,为解决“两委矛盾”提供了一条思路……这个模式也为将民主治理向乡镇一级逐步推进提供了一条思路。
据了解,中国政府创新蓝皮书由北京大学中国政府创新研究中心编辑,社会科学文献出版社出版发行。蓝皮书中,共收录16个政府创新典型案例。
新闻链接:
蓝皮书:政府、议会等公开发表的有关政治、外交、财政等重大问题的文件,封面为蓝色,所以叫蓝皮书。由于各国习惯和文件内容不同,也有用别种颜色的,如白皮书、黄皮书。
政府创新:指的是各级政府为了适应社会经济发展需要,解决发展中出现的问题,更有效地完成基本职能,对理念、制度、机制、政策等所作的具有创造性的调整、更新和设计。
北京大学中国政府创新研究中心:是中国首家对政府改革与创新进行独立评估与咨询的大型非营利性学术机构,成立于2003年。(转自《沧州日报》)
(责任编辑:黄芳)