澳门学者赞订罚则规管世遗景点(图)

　　图：澳门不少世遗景区设有保护世遗告示牌。（图片来源：澳门日报）

　　中新网3月31日电 据澳门日报报道，就有团体建议有关单位订定相关的轻、重罚则，以加强规管破坏世遗景点的行为。有澳门学者对此表示欢迎及认同，料可提升居民以至游客的自觉性。

　　但长远而言，完善出台的《文化遗产保护法》，将是以宏观角度保护世遗景区，为此学者建议保遗相关部门应厘清权责关系，确立由一个部门或成立专责部门执行罚则，一切因应实际情况。

　　澳门文物大使协会日前向有关单位建议，未来在涉及文化遗产的违法行为和对该类违法行为规管方面，可对破坏文化遗产及不适当地运用文化遗产加以处罚，订定相关轻微行为，即采取行政违法处罚制度，如果在文化遗产涂鸦、便溺等，由行政部门处以罚金；倘若烧毁文化遗产等严重违法、相对严重及屡犯行为，则应负刑责，严重者更处以徒刑。

　　有学者对此表示，“澳门历史城区”申遗成功两年多来，游客每年趋增，为有效规限参观者行为，减免世遗建筑被破坏，适时制订相关罚则，有其必要性及迫切性。有关罚则出台后，有助提升居民以至游客的自觉性，应获得社会各界认同与支持。

　　当下而言，以处罚形式来规管参观世遗人士的行为，原因颇多。其一是因为“澳门历史城区”已列入世遗名录，国际甚关注澳门有关单位的保遗措施与力度；二是澳门属于历史文化名城，中西文化交融，别具一格；最后是为了配合长远的文化与旅游事业发展，更好地保护这些极其珍贵的旅游资源。

　　学者指出，在《文化遗产保护法》法案大纲咨询文本中明确列明要实行“为全面保护文化遗产，有需要为建筑群、地点和保护区订定法律制度，从而确保对文化遗产的保护和享有”的政策，以及列出“清晰界定涉及文化遗产的违法行为和加强对该类违法行为的规管”措施，显见有关单位早已考虑有关问题。

　　学者寄望稍后开展的第二轮公众咨询，能印有各项政策细项的建议文本，并罗列民间对咨询文本提出的各项意见。

　　对于有居民或游客于世遗景点胡乱涂鸦或便溺，属于破坏公共地方行为，现有相关法例加以约束，但有必要在其基础上再度深化。因应世界文化遗产的地位不同于其它公共地方，应有其独立性及一套完善的执罚程序。未来而言，学者建议由一个部门或成立专责部门执行罚则，前提是各特区政府部门之间应厘清权责关系，把保遗工作做到点子上。