“来之前，我把稿子改了好几次，担心的是挫伤同志们的积极性。”3月28日，西安市碑林区一个大会议室里，陕西省委常委、政法委书记宋洪武语重心长。他的对面，是碑林区区委书记、区长，以及公、检、法、司各长。
“但是，有句话我不得不说，你们在平安创建的一些环节上差距不小！”2007年，西安市碑林区公众对社会治安满意率不足80%，这个比率在陕西省107个县区里排名倒数第10名。
碑林，是西安市的“白菜心”，也是西北地区人口密度最大的城区。22万平方公里上，常住、暂住人口超过百万，平均每平方公里上生活着5至6万人。这还不包括每天超过百万的人流量。
3月28日，足足一个上午，宋洪武到碑林区刘家庄社区、交通社区、红缨路派出所、三学街社区、骡马市步行街调研平安创建情况。
半个月前，受宋洪武委托，陕西省综治办副主任王永明曾经暗访碑林平安创建情况，他甚至站在马路边上目测一个派出所的出警率。
3月28日下午，面对碑林区的干部们，宋洪武语重心长：“我们不能只强调客观原因，碑林区确实还存在一些需要加强和改进的地方。刑事案件高发，打击力度明显不够，治安防控能力较弱，矛盾化解需要深化，这些也是影响公众安全感的重要原因。”
会议室里，气氛凝重。碑林区下一步的平安建设咋搞？宋洪武开始对症下药：
希望碑林区委、区政府和政法各部静下心来分析形势，寻找差距，切实研究变压力为动力、变差距为潜力的具体措施。“西安无弱土，碑林当自强”。碑林区的目标，不应当仅仅是公众安全感达到80%，而是要瞄准省级平安区和平安建设先进区的目标，大干两三年，实现社会治安状况的不断好转，努力打一个漂亮的翻身仗。
还要抓好源头治理，夯实基础。具体要落实警力下沉措施，在案件多发的商业繁华地带、治安状况复杂的城中村等区域增设或健全治安室、治安岗亭、治安卡口和报警点。坚持人防、物防、技防相结合，逐步织就一张以社会面、居民区和单位防范工作为基础的防控“大网”。进一步整合基层综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源，加强街道矛盾纠纷排查化解中心和社区工作站建设。正确处理改革发展稳定的关系，在征地拆迁、企业改革等工作中充分考虑群众意愿，依法维护群众权益，从源头上预防和化解矛盾纠纷。
听罢宋洪武书记讲话，西安市、碑林区两级干部很受鼓舞。碑林区委书记史晓红说，“我和董劲威区长将拿出更多的精力，加强碑林的平安建设。我们尽快召开扭转被动局面动员大会，细化责任，奖优惩劣。同时，加大财政投入，去年我们投入411万元搞技防，今年争取超过1000万元！”
“我们碑林平安创建的目标是：前移20名！”
宋洪武第一个鼓起掌来。会议室里，掌声响成一片。
宋洪武“号脉”碑林平安创建，缘起陕西省平安创建一个重大举措。
陕西省2007年度公众安全感调查结果显示，安全感较低的县(区)主要集中在关中和陕北的两个块状区域。从西安看，主要集中在城区，城6区中有5个区公众安全感低于80%。根据这一情况，陕西省综治委最终确定12个县(区)为2008年度平安建设工作重点联系县(区)，分别由一名省综治委、省委政法委领导同志负责联系，落实两个省综治委成员单位配合督查。领导同志将亲自带队开展调查研究，找准问题症结，指导和促进联系县(区)落实整改意见和措施。
这项部署的主要意图在于，通过抓重点地区、抓薄弱环节，带动工作全局，促进全省平安建设上台阶、上水平。陕西省综治委提出，重点联系县(区)按期实现整改工作目标的，不再列为重点联系县(区)，跨入先进行列的予以表彰奖励；对未达到整改目标的，继续列为重点联系县(区)，连续两年整改未改变后进面貌的实施“一票否决”。记者台建林 (来源：法制日报)
(责任编辑：黄芳)
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