西藏高度关注民生 发展成果惠及寻常百姓

　　新华网拉萨4月7日电（记者尕玛多吉　叶辉）近年来，西藏高度重视民生问题，将发展的成果惠及全体群众，财政资金重点突出保障民生，社会事业全面稳步发展，广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题正得到有效解决。

　　记者从西藏自治区政府获悉，2007年西藏生产总值突破300亿元大关，人均ＧＤＰ超过12000元，经济连续7年保持12％以上的增长速度。地方财政一般预算收入连续5年保持20％以上的增长，2007年突破20亿元，2007年一般预算支出达到275亿元，有力保障教育、卫生、社会保障等各项支出需求。

　　西藏280多万人口中80％以上为农牧民。近年来，西藏以建设农牧民“安居工程”为突破口全面推进农村发展，自2006年开始实施的农牧民“安居工程”，已累计投入66亿元，目前共使57万农牧民住进新居。

　　同时，围绕改善条件、加强配套设施建设，为632个村新建了活动场所，为94个乡和848个村修建了乡村公路，陆续解决了33．28万农牧民安全饮水问题。农村经济快速发展，农牧民人均纯收入连续5年保持两位数增长，2007年达2788元。

　　西藏达孜县中学初三学生索朗多吉告诉记者：“现在每月只需要花费家里5元钱买点铅笔等文具。”据了解，索朗多吉的学杂费、在学校的生活费甚至包括牙膏毛巾、冬衣秋服等费用，全部由财政负担。

　　“一个都不能少，一分钱也不要”，是西藏发展义务教育中的两句响亮口号。从1985年开始，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策，当年确定的最高资助额是353元。

　　2007年9月1日起，西藏第六次提高了“三包”经费标准。自治区安排资金近3．2亿元，使农牧区每名小学生、初中生每学年“三包”经费分别提高到1200元与1350元；边境县（乡）每名小学生、初中生每学年则相应提高到1300元与1450元。中小学阶段的农牧民子女住校生每人每学年最高可得到1450元的资助。城镇学生义务教育阶段学杂费、书本费全部免除。从此，真正意义上的义务教育覆盖全区城乡。

　　西藏和平解放以来，农牧民一直享受免费医疗政策。2007年1月1日起，西藏第六次提高了农牧民免费医疗标准，从人均90元提高到100元。同时，大幅度提高为农牧民报销补偿的比例及报销补偿限额，对农牧民孕产妇住院分娩实行100％报销。全区享受免费医疗标准的农牧民人数达237万。

　　在此基础上，西藏进一步完善农牧区医疗管理制度，提高农牧民医疗报销补偿比例并实行浮动，形成以免费医疗为基础、以政府投入为主导的医疗制度。

　　对于特殊困难群体，西藏自治区政府更是加倍关心他们的生活。2007年自治区政府颁布《农村居民最低生活保障实施办法（试行）》，全区农牧区年人均纯收入低于800元的特困农牧民，全部纳入农村最低生活保障范围，保障范围达23万人。