返航事件折射整治航空秩序刻不容缓

东航日前向媒体致歉信，对于3月31日航班返航事件给旅客带来的诸多不便表示诚挚的歉意。业内认为，东航云南分公司事件严重影响到乘客对东航企业诚信的信心，如果不迅速采取措施，将会有更多的类似事件发生。中新社发井韦 摄

　　中新社北京四月七日电 题：“返航”事件折射整治航空秩序刻不容缓

　　中新社记者 周音

　　中国东航的初春笼罩着浓重的寒气。由于东航云南分公司航班不正常运营，造成旅客滞留机场一事，公众强烈要求了解事实真相。中国民用航空局和东航总部分别派出工作组，对此事进行调查，一些真相正浮出水面。

　　三月三十一日，中国东航云南分公司从昆明飞往大理、丽江、西双版纳等六地共计十四个航班在即将到达目的地上空后，航班又集体返航飞回昆明。对此，东航初始称是天气原因。但遗憾的是，乘客质疑并认为是飞行员集体“罢飞”。乘客称，那时，除东航的航班不能降落外，其他航空公司均安全着落。他们不明白为何晴天、微风的气候，东航航班却无功而返。

　　七日，东航在其官方网站称，返航一事发生后，东航总部工作小组经赴昆明调查，初步显示从三月三十一日到四月一日的二十一个返航航班中，有部分航班并非当时机组所反映的“天气原因”返航，存在明显的人为因素，并责成东航云南分公司两名主要负责人停止履行职务。

　　今年是中国奥运之年，中国航空业将携手奥运飞得更高。如果事实真相果真是飞行员因为待遇问题而返航作为维权手段，那么，提升飞行员职业道德和整治航空秩序刻不容缓。

　　许多公众表示，若以损害乘客权益为代价而维权，就是一种自私而荒唐的举动，是没有职业道德的表现。

　　一位业内人士透露，飞行员之所以“玩离谱”，因他们是稀缺人才，在航空公司里受到人文关怀最多的就数飞行员。国企航空公司机长教员的月收入达六万至七万元。民营航空则更高。

　　有人认为，飞行员目前频频“消极怠工”的“症结”，是有关部委颁发的《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》中强调，飞行员辞职必须征得原有单位的同意，并要向原航空公司赔偿七十至二百一十万元人民币。这个规定“极大限制”了飞行员的流动。

　　但业内人士表示，如果允许飞行员无序流动后果不堪设想。这很容易形成骨牌效应，导致各个航空公司相互挖墙角抢夺飞行员，动摇军心。

　　民航局已放言，关于飞行员流动问题，依然会按照五部委出台的文件办，不会松动；并表示，将坚定不移地维护消费者的合法权益，维护行业的健康发展，确保飞行安全，如果发现故意延误航班等有悖职业道德的行为，将责成有关方面视情依法依纪对当事人作出严肃处理。

　　中国飞行员极为缺乏，已抑制航空业运力快速增长。一名飞行员从学院毕业到成为合格机长，需要五至七年的时间；飞行员转换机型培训需要半年左右的时间。有关机构预测，到二0一0年，中国国内共需要新增飞行员六千五百名。要按照以往飞行员培养体制，每年培养六百至八百名计算，届时飞行员将缺少三千余名。概而言之，缺口如此之大，遂使一些飞行员有恃无恐。

　　值得欣慰的是，“自费招生”将成为国内航空公司培养飞行员的新趋势，将有效补充公费飞行员无法满足的缺口。当务之急，要从整规立章和队伍建设等多方面入手，方能使中国民航业在急速发展中健康翱翔。