澳门廉监会访新加坡 委员：廉洁社会须全民做起

图：关翠杏：社会领袖同样要以身作则。（图片来源：澳门日报）

　　中新网4月9日电 据澳门日报报道，澳门廉政公署人员纪律监察委员会于本月2至5日访问新加坡，先后拜访当地的公共服务署、贪污调查局、警察总部、市区重建局，考察廉政建设。澳门廉监会委员关翠杏认为此行最大的感受是：清廉知耻是新加坡国民的核心价值观。

　　关翠杏认为，廉洁，不仅是对政府的要求，也是对全社会的要求，“要建设一个廉洁的社会，不只是政府领导人的责任、廉政机关的责任、公务员的责任，而是要从全社会每一居民、每一家企业机构、每一位社会领袖开始，以身作则，才可形成有利廉政建设的社会氛围。”

　　这次是廉监会2001年成立初期到香港对口交流后的第二次外访活动，廉政专员张裕也随行。关翠杏表示，选择访问新加坡，除了该国是区内的廉政榜样之外，廉监会也注意到，新加坡的廉政体系里面没有如港澳地区般设立纪律监察委员会等权力制衡组织。

　　关翠杏指出，新加坡立国之初已意识到，以该国贫缺的资源条件，要在国际舞台上立足、竞争，除了建设廉洁高效的政府，别无他选。

　　廉监会在行程中深深感受到这一点，不论访问哪一个部门，他们的高层领导对公务员队伍廉洁问题都有高度一致的共识：廉洁奉公是公务员的首要品格，绝不容许贪污腐败存在；行政管理体制必须公平，不容偏帮徇私。

　　高官调岗制杜绝关系网

　　关翠杏举例说，公共服务署作为新加坡公务员事务的管理机关，确定以廉洁作为招考公务员的第一要求。公共服务署设有一个专责委员会，负责监察高级公务员的纪律及监察，并受理有关申诉。据此，一般公务员如遇上级的不公平对待，可以向该委员会申诉；高级公务员的升迁、委任，也须通过贪污调查局的背景调查。

　　新加坡采取文官制，官员不断轮替更换。高层公务员一般在同一岗位任职不能超过10年，市区重建局的主事官员更是每5年轮调，避免官员长期任职同一机关而容易形成关系网、权力网。当地的公共采购制度、审批程序几乎全方位透明，内、外皆可监察。

　　以身作则要具去腐决心

　　关翠杏表示，廉监会在访问贪污调查局期间，该局领导表明，严格的法律、严格的执法，不能姑息养奸，哪怕是轻微的贪腐个案，也要把违法者治罪、要求赔偿，新加坡最重要的廉政经验，就是从国家最高领导人到政府各级领导，都要有清除腐败的决心，以身作则，社会领袖、私人机构、公司企业到每一居民也应有此认知，全社会动员，才可净化环境。

　　关翠杏对新加坡的警廉关系也有体会。新加坡警察总部除了培训警员应有的警务技能外，如何规范和管理警队的廉洁，也是该部门的重要任务之一。此外，新加坡贪污调查局现任正副局长，之前都任职警队高层，廉、警双方沟通密切，没有出现抬杠、不信任的情况。