中澳自贸协定谈判本月内恢复 有望走出泥潭

　　中澳解冻FTA本月有望恢复谈判

　　冯迪凡

　　中新签署自由贸易协定（FTA）的示范效应开始显现。正在访华的澳大利亚总理陆克文（Kevin Rudd）昨日表示，本月内中澳两国即将重新回到谈判桌，讨论已陷入“泥潭”的中澳自由贸易协定。

　　陆克文是昨日在北京的一场新闻发布会上作上述表示的。他同时表态澳方市场对主权基金类的外资保持开放，但重大的外资项目应先受到外国投资评审会（FIRB）考察。

　　“新鲜的政治要素”

　　昨日，中国国务院总理温家宝在人民大会堂与陆克文举行了会谈。据悉，两国总理的会谈比预定时间延长了半个小时。

　　据新华社的报道，温家宝提出，要积极、务实地推进中澳自贸协定谈判，争取早日达成一致。陆克文则表示，澳方愿加快双边自贸协定谈判进程，希望同中方拓展电信、金融服务业的合作。

　　在随后的新闻发布会上，陆克文进一步透露，双方将力争达成具有广泛基础、全面且有实质内容的自由贸易协定；两国贸易官员将在一个月内进行会晤，找到导致前次谈判陷入停顿的障碍并制订推进谈判的“路线图”。

　　他表示，澳大利亚贸易部长克林（Simon Crean）将在本月造访中国，并同中方一道研究出一份详细的清单，借以扫清通向此协定路途之上的障碍。

　　在陆克文访华前的4月7日，新西兰完成了与中国的自由贸易协定谈判，成为首个与中国签署此协定的发达国家。

　　陆克文主动提及了中新之间签订的自由贸易协定。他表示将努力在中澳（系列）对话中加入此“新鲜的政治要素”，且“越快越好”。

　　但与中新相比，中澳之间的贸易额显然大得多，双方在农业、服务业放开等问题上也时常争执不下。分析认为，中澳在自由贸易协定谈判的进程不会一帆风顺。

　　中国与澳大利亚的自由贸易协定谈判始于2005年。截至去年11月双方共进行了10轮谈判，在去年的谈判后，澳大利亚贸易官员表示，双方在农产品的市场准入等方面的谈判始终悬而未决。

　　“关于自由贸易协定，请允许我说，它曾一定程度上陷入了泥潭，实质上成为一种僵局。”陆克文昨日坦言，“所以与其让他们驶入云雾之中，不如让我们开始谈判，并继续进行下去。”

　　据澳大利亚媒体报道，在陆克文来华之前一日，澳大利亚农业部长伯克在北京会见了中方相关官员，并表示双方推进自由贸易协定进程的意愿很强。

　　伯克表示：“对于我而言，这是一个重要的机会借以澄清，任何自由贸易协定都将对澳大利亚农业带来成果。”

　　主权投资基金

　　关于对外资开放，陆克文9日已经有所表态。

　　针对有中国计划购买必和必拓9%股权的传闻，他表示：“明显的是，所有的资源类企业都关心他们同中国的长期资源合同，正如我讲的，这些最终都是商业事宜，而我的任务是维持澳大利亚对于这个国家供给的整体框架的稳定性，以及其他长期市场的要求。”

　　陆克文表示，面对外资，澳大利亚从来都是开放市场。“当你拥有一个相对少的人口，而拥有广阔土地时，外资投入是非常必需的。”

　　“我认为，任何重大的外资投入申请都应先为外国投资评审会考察。”陆克文表示，这也包括世界上的很多主权基金和国有企业。

　　而在昨日与温家宝的会谈中，陆克文称，澳方愿在能源、资源领域成为中国长期、可靠的合作方。