深圳市长坦言关心网民对政府批评 思考民生(图)

闭幕会议上,人大代表进行投票。本报记者陈以怀摄

　　许宗衡:网上信息我批示很多

　　深圳市长举行记者招待会,称最关心网民对政府的建议和批评

　　本报讯 （记者 宋元晖 王莹）昨日上午，深圳市四届人大五次会议闭幕，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦以331票全票当选深圳市四届人大常委会主任。随后，深圳市市长许宗衡举行记者招待会，他表示：“对网上的信息和网民们提出的意见，我是高度关注的。”

　　记者现场“有话问市长”

　　今年深圳“两会”期间，本报联合奥一网再次强势推出品牌栏目“有话问市长”，受到市民和网友们持续热捧。

截至昨晚8时，该栏目网上专题访问量已超过100万人次，问话和建议1100多条，其中医疗、教育、交通、环保等民生话题成为关注的焦点。“两会”期间本报记者将市民和网友问话建议分类整理后，兵分几路反馈给市长。副市长张思平接受本报和奥一网专访，就交通、改革等热点话题逐一回应。副市长闫小培、李铭分别接招，表示将认真浏览，及时回复市民问题。

　　此外，如何控制CPI上涨、稳定物价，也成为网友重点关注的话题。在昨日的新闻发布会上，本报记者专门将此问题现场“有话问市长”，许宗衡表示，物价问题一直是今年政府关注的焦点，今年政府工作报告征求意见稿中最初制定的目标是3.5%，最后修改成了4%，这一修改是在考虑到各种原因后制定出的理性、客观的目标。在物价上涨时，政府将关注低收入群体的生活保障，启动相关补贴与物价联动机制。

　　关心网民建议和批评

　　“记者问我是否经常上网，我可以告诉这位记者，对网上的信息和网民们提出的意见，我是高度关注的。”许宗衡表示，在网民们提出的各种问题中，作为市长，自己最关心的是对政府的建议和批评，以及网民所表达的对政府重要工作和重要决策的建议。“对网上的信息和动态，我应该是批示比较多的。甚至对网民反映的具体问题，我批示之后，也解决了一些问题。”许宗衡表示，从网上的交流和上网去了解市民的想法动态、愿望和企盼，是作为一个城市的市长，把握这个城市的发展，思考和关注民生的问题，加大解决民生问题和改善民生的重要渠道。

　　看到物价上涨,我心急如焚

　　许宗衡在记者招待会上回应“有话问市长”,并对物价交通等热点话题给出答复

　　我的心血、汗水和喜怒哀乐都融入到日常工作中，融入到深圳这幅作品的创作中。我们为这个城市和城市的人民服务，是我莫大的荣幸。

　　本届政府到2010年到任，至于如何评价我们这届政府，历史和时间将是对本届政府最好的检验。

　　我相信，只要我们把人民的利益放在第一位，我们将会赢得人民对我们的信赖。

　　———许宗衡

　　本报讯 昨日，深圳市四届人大五次会议闭幕一小时后，市长许宗衡的记者招待会在市民中心会议厅举行。

　　在谈到政府所面临的严峻的物价形势时，许宗衡表示，今年政府工作报告征求意见稿中最初制定的目标是3.5%，最后修改成了4%，这一修改是在考虑到各种原因后制定出的理性、客观的目标。他同时表示，物价上涨今年将出现前高后低的趋势。此外，对于众多民生话题和当市长的个人感言，许宗衡的回答也不断掀起发布会的高潮。

　　有话问市长市长现场接招

　　今年深圳“两会”期间，本报联合奥一网再次强势推出品牌栏目“有话问市长”，受到市民和网友们持续热捧。截至昨晚8时，该栏目网上专题访问量已超过100万人次，问话和建议1100多条，其中医疗、教育、交通、环保等民生话题成为关注的焦点。“两会”期间本报记者将市民和网友问话建议分类整理后，兵分几路反馈给市长。副市长张思平接受本报和奥一网专访，就交通、改革等热点话题逐一回应。副市长闫小培、李铭分别接招，表示将认真浏览，及时回复市民问题。

　　除了上述惯例的民生热点，如何控制CPI上涨、稳定物价，也成为今年“有话问市长”市民网友们重点关注的新话题。在昨日记者招待会上，本报记者专门将此问题现场“有话问市长”。许宗衡表示政府将关注低收入群体的生活保障，启动相关补贴与物价联动机制。他同时认为，今年CPI将呈现前高后低的趋势。

　　最关心网民的建议和批评

　　在“两会”期间，网友的建议建言，已经成为反映民意民生的一个重要渠道。

　　“记者问我是否经常上网，我可以告诉这位记者，对网上的信息和网民们提出的意见，我是高度关注的。”许宗衡表示，在网民们提出的各种问题中，作为市长，自己最关心的是对政府的建议和批评，以及网民所表达的对政府重要工作和重要决策的建议。“对网上的信息和动态，我应该是批示比较多的。甚至对网民反映的具体问题，我批示之后，也解决了一些问题。”许宗衡说，现代社会是信息化社会，政府和市民的交流沟通多种多样，其中网上交流和上网了解市民的想法动态、愿望和企盼，是市长把握这个城市的发展，思考和关注民生的问题，加大解决民生问题和改善民生的重要渠道。

　　许宗衡表示，今后自己将继续关注网上市民们的诉求和愿望，同时也希望市民能直接在网上转达对政府的要求、建议和批评。

　　■现场特写

　　市长喜欢“数字化”答题

　　准确记住众多数据让记者们惊叹，两小时问答精彩不断

　　“非常感谢新闻界的媒体朋友们对本次两会的高度关注，同时对两会中市民关注的热点问题给予大量及时地报道，我首先想说：你们辛苦了！”昨日下午，深圳市长许宗衡首先用一句“感谢”作为记者招待会的开场白。在之后的近2小时中，许宗衡对所有记者的提问都逐一作答，并就如何控制CPI上涨、缓解交通拥堵等民生热点问题详细阐述。

　　市长笑问记者“饭否”

　　昨日记者招待会定于下午1时召开，安排在市人大四届五次会议闭幕后。作为每年“两会”中的重头部分，此次招待会吸引了中央、省、市和香港的数十家媒体蜂拥而至。本报记者提前50分钟到场，发现会场第一排记者席已坐满了记者，不少记者刚参加完人大闭幕会就匆匆赶来抢位，一些人连午饭都是用面包简单“对付”。

　　下午1时记者招待会开始。主持人首先笑着向记者们声明：“今年的市长记者招待会与往年不同，特意推后1小时，就是因为市长希望记者们不要饿着肚子来采访”。许宗衡也笑问记者们：“大家有没有吃午饭？我特意建议人大为参会采访的记者们安排午餐，工作也要注意身体。”一位多年参加深圳“两会”采访的记者笑言：“这是多年来第一次”。

　　对于媒体们过去对深圳政府工作提出的批评，甚至挑刺，许宗衡认为都很好地促进了政府的工作，“无论是正面、积极的报道，还是批评、挑刺的报道，作为市长，我都以一个非常宽容的心态表示欢迎，下面我愿意接受记者们的任何提问”。

　　香港媒体提问最多

　　记者招待会原定1小时结束，但现场提问的记者们热情高涨，会议时间一再延长。每次许宗衡一回答完问题，还没等主持人提醒“下一问题”，记者席就立刻“长”出一片要求提问的“手林”。

　　许宗衡格外注重香港媒体的提问，全场回答15个问题，其中4个给了香港媒体，引起本省和深圳媒体不少羡慕的眼光。而香港媒体对深港合作问题格外关注，连续3家媒体都追问同一个问题：深圳对河套地区的开发何时进行，具体计划如何。许宗衡逐一详细解答。

　　记者惊叹市长记忆力

　　现场回答时，许宗衡“数字化”解答的特点，给现场记者们留下了深刻印象。

　　谈民生投入时，“今年深圳在民生方面投入554.9亿元”；谈交通拥堵时，“深圳目前的汽车拥有量已达115万辆，加上长期在深圳行驶的外地车辆，全市汽车拥有量已达135万辆”；谈控制物价上涨、加大消费品供应时，“深圳每年要消耗600多万头猪、5500万-6000万只家禽、140万-150万吨蔬菜”……许宗衡完全脱稿的回答中，如数家珍地报出上述一连串数字。“深圳市长对城市情况和数据了解太详细准确了，随时记得这么多数字，”与会的一些香港记者连连惊叹。

　　采写：本报记者 宋元晖 王莹

　　摄影：本报记者 陈以怀

　　■热点问答

　　1、民生投入

　　今年对民生的重视，是我出任市长以来最充分的一次

　　问：去年市政府工作报告中提出民生10件实事，但今年的政府工作报告中为何没有提出？今年深圳提出要将财政支出的3/4投入民生，具体如何操作？

　　许宗衡：政府工作报告中应该说通篇都是关注民生问题。去年民生10件实事应该说是比较好地全面完成，实现了政府向社会和市民的承诺。今年政府报告中对民生问题，可以说在每个篇章、每个部分都进行了全面阐述。至于说没有提出“民生10件实事”，其实政府工作报告中可能已经提出20件、30件，乃至更多的民生实事。

　　此次政府工作报告对民生问题重视的体现，就我出任市长以来，是最充分的一次。今年深圳在民生方面的投入将达554.9亿，占地方财政一般预算支出的3/4.包括医疗、教育、社会保障、文化、体育、交通等，也包括了市民整体福利水平的提高。

　　2、特区内外一体化

　　“打造推进五大新城，推进特区外城市化进程”

　　问：深圳规划建四大新城，在推进特区内外一体化、城市战略布局调整方面，将如何操作？

　　许宗衡：我多次提到以光明新区为突破口，推行特区内外一体化进程。光明新区是全市战略布局调整中，一个新的战略构想。我们规划打造四大新城：光明新城、龙华新城、大运新城和坪山新城。确定了城市发展，以莲花山小平铜像中轴点展开的中轴带，特区外我们构建了四大新城，接下来还有空港新城。

　　五个新城的建设构想是不同的。光明新城，将以工业化推动城市化，以城市化推动工业化进程。龙华新城主要是以京广深客运专线和厦深铁路形成大型交通枢纽来推动城市化进程。大运新城以大运主场馆建设为重点来推动，坪山新城基本功能和光明新城基本一致。未来我们规划中的空港新城将以空港物流为重点推动城市化进程。

　　3、深港合作

　　河套地区开发对深港合作有“画龙点睛”的作用

　　问：今年政府报告中提到，今年深圳的体制创新会以深港合作作为切入点，包括河套地区的开发、学习香港制度设计等。请问具体将如何操作？

　　许宗衡：历届的深圳市委市政府在维护和促进香港稳定繁荣方面做了很多工作。可以说，深港合作现在处于最好的发展时期。我想在深港合作问题上，深圳主要抓住3方面的问题。首先是深港创新圈，第二是深圳将强力推进两地金融之间的合作，第三方面就是加大两地城市战略规划的合作和跨境重大基础设施建设的合作，方便两地要素有效便捷流通。对于河套地区开发，我认为如何利用河套地区的开发，带动香港开发，加快两地合作，河套地区的开发具有“画龙点睛”的作用。近期双方都成立了专门的工作小组进行研究，接下来主要是要确定开发做什么，什么时候做？

　　关于做什么，现在众说纷纭。有人提出要做金融、有人说要发展软件，有提出办大学的，有人甚至也提出要弄房地产开发。究竟做什么需要双方专家论证。我希望这个地区实现两地的优势互补。

　　至于提出向香港学习，我坦率地说深圳和香港在3方面有差距。首先是经济实力方面，另外，在社会发展、法制环境上，深圳与香港还是有差距。这三点就是我们学习的重点。

　　4、交通形势

　　拥堵费、停车费等公共政策出台要听取市民意见

　　问：未来一年半将是深圳交通形势最严峻的时段，您在政府工作报告中也恳请市民多使用公共交通工具出行。但是我们也看到每天800辆新车上牌的一个速度也是不能回避的事实。想请问市长，在本届政府期满的时候，深圳的交通将是怎样一个状况，深圳在学习借鉴新加坡、香港的经验上，将有哪些实效性的创新？

　　许宗衡：解决城市发展中交通问题，是一个世界性难题。深圳到目前汽车拥有量已经达到110万，在全国仅次于北京，加上长期在深圳行驶的外地车辆，我们的车辆大概有135万辆。

　　早在几年前，深圳就全面启动了相关政策的研究，包括我们已经推出的停车场收费政策。我们在做一系列的公共政策研究，包括拥堵费、停车费、燃油税的问题，但是作为一项公共政策的推出，也希望媒体向市民转告，我们会慎重，认真听取老百姓的意见。至于在什么时候推出、什么时候正式启用拥堵费的收取，会在充分论证基础上再做出决定。

　　在当前情况下，政府将从三个方面做出努力，一就是加快轨道交通建设步伐。轨道交通建成后，我们估计运输量在300万到400万以上，将大大缓解城市的交通压力。同时鼓励公交优先，去年实行特区内公共交通500米全覆盖，今年提出特区外500米公交覆盖达到70%以上，此外，还要加强社会舆论引导，改变市民出行方式，尽量减少市民小汽车出行，鼓励市民多乘坐公共交通工具。

　　5、解放思想

　　我必须带头，进不求名，退不避罪

　　问：我们都知道，在解放思想过程中，难免有风险也难免有非议。作为一市之长，在解放思想过程中，应当具备怎样的勇气和魄力以及什么得失观？在政府工作层面将怎样落实解放思想？

　　许宗衡：解放思想是深圳经济特区发展的一个重要法宝，也是深圳经济特区未来发展的源泉和动力。

　　我曾经说过，作为政府的一班之长，在解放思想方面，我必须带头，进不求名，退不避罪。支持政府的各个领域改革，支持政府领域大胆解放思想，寻求深圳在新一轮发展中的大突破。我相信，只要我们对历史、对人民、对城市负责，只要是有利于深圳经济发展和长远战略利益，我们都应该大胆解放思想，推动改革。个人的荣辱进退应该是置之度外的。我也向社会公开表明一个态度，我们正在逐步地概括提炼深圳新一轮发展的思路、对策、办法和路径。

　　6、个人感言

　　“物价上涨，我心急如焚；民生推进不力，我大动肝火”

　　问：本届政府任期过半，您如何自我评价您所率领的本届政府的工作？最满意的工作是什么？今后任期中最忧虑的是什么？

　　许宗衡：谈点市长感言。一个城市就是一个作品，人民将这个作品交给了本届政府。在这样的历史阶段，政府去完成什么，在这件作品中丰富什么，这是本届政府承担的历史使命。

　　本届政府处于深圳社会发展的转型期，压力巨大，挑战艰巨。这3年我任市长，可以说始终铭记自己在2005年当选市长时所说的4个字“清、民、勤、思”，时刻提醒自己：为官在廉、从政在勤、处事在公、做人在实。3年中，我时刻提醒自己一刻不可懈怠，不可辜负人民和城市对我的期望。

　　坦率地说，作为市长，我对深圳和市民充满着爱。当在意大利都灵，经过奋力拼搏，我们取得第26届世界大学生运动会主办权的时候，我激动地流下了热泪，我为我的城市，为我的市民，为我的祖国感到骄傲；当我在推进政府工作的过程中，涉及民生和老百姓疾苦的一些问题没有得到解决，物价特别是消费品物价上涨的时候，我是心急如焚；当我在推进民生10件实事时，有些问题推进不力，尤其是因为部门之间的官僚习气影响推进，产生阻力时，我是拍案而起、大声斥责、严厉批评，甚至是大动肝火。

　　今天可以披露一个内情。在深圳豆制品基地和屠宰场建设，特别是屠宰场建设在选址问题上出现阻力时，我是在市政府常务会议上大动肝火，严厉批评。公交降价问题，本来是件好事，政府投入6亿多推进，由于个别部门前期工作方向虽然对，但技术上出现问题，导致社会舆论颇多，媒体反应尖锐，我是怒斥相关部门的主要负责人。

　　今天，今年政府工作报告获人大高票通过，我对政府工作受到人民的肯定，感到由衷自豪。做了几年市长，我的心血、汗水和喜怒哀乐都融入到日常工作中，融入到深圳这幅作品的创作中。我们为这个城市和城市的人民服务，是我莫大的荣幸。本届政府到2010年到任，至于如何评价我们这届政府，历史和时间将是对本届政府最好的检验。我相信，只要我们把人民的利益放在第一位，我们将会赢得人民对我们的信赖。

　　最后一问留给南都

　　本报是市长唯一直接点报名欢迎提问的媒体

　　■亮点

　　眼看会议已经进行近2小时,还有不少媒体没有获得提问的机会。一些记者为引起主持人注意,纷纷站起身举手提问。有的没抢到话筒的记者,干脆在台下大喊:“能否给一个提问的机会?”希望引起主持人注意。眼看就只剩下最后一个提问机会,不少媒体记者急得没等抢到话筒,就直接在台下纷纷向市长大声提问。

　　本报记者为获得提问机会,也现场大声报出本报的名字。许宗衡注意到了,笑着说:“南方都市报的记者来了没有,最后一个问题就留给南都提问吧!”本报也成为整场记者招待会中,市长唯一直接点报名欢迎提问的媒体。

　　本报记者随后将“有话问市长”栏目中市民和网友们最关注的“深圳今年如何控制CPI上涨幅度在4%”的问题提出。许宗衡对此显得十分关注,具体解答了政府制定上述目标的考虑,并详细介绍了深圳今年在稳定物价方面的具体措施,表示“深圳有信心完成这个目标”。

　　刘玉浦当选人大常委会主任

　　深圳市四届人大五次会议闭幕,补选周光明许德森为市人大常委会副主任

　　本报讯 “深圳将在人民民主履行的实践形式上创新，积极扩大人民群众的有序政治参与。”昨日上午，深圳市四届人大五次会议闭幕，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦以331票全票当选深圳市四届人大常委会主任。刘玉浦在就职讲话中明确深圳今年的重要工作。

　　人大新掌门获全票通过

　　根据大会议程，昨日的会议需要选举深圳市人大常委会主任1名、副主任2名，委员2名，同时表决深圳市人大常委会计划预算委员会主任委员人选。

　　自深圳市原市委书记李鸿忠调离后，深圳市人大常委会主任一直处于空缺状态。今年1月31日，深圳市四届人大常委会第十七次会议表决通过推选深圳市人大常委会原常务副主任庄礼祥为深圳市人大常委会代理主任。昨日，大会正式选举刘玉浦为市人大常委会主任。

　　昨日到会代表共331人，在选举的主任、副主任、委员中，刘玉浦以331票全票通过。由于原人大常委会副主任张建国、王新建此前已经辞去副主任职务，会议还补选了周光明、许德森为深圳市人大常委会副主任。

　　昨日的会议还以330票高票表决通过了深圳市市长许宗衡所作的《政府工作报告》，以及其他大会审议的报告。

　　两会代表建议更“具体”

　　记者从四届人大五次会议议案组了解到，截止到昨日上午，大会共收到人大代表的建议637件，议案18件。其中建议大户杨剑昌、吴立民、肖幼美等代表提交的建议均超过了20件。

　　和去年“两会”60多条建议集中关注交通有所不同，今年两会上代表提交的建议内容相对没有出现特别集中的“焦点”问题，涉及到的具体点比较分散，包括交通规划、外来劳务工待遇、临聘人员和在编人员同工同酬问题、旧城改造、街道办职能设置等问题，不少代表提出的建议涉及到具体的问题，更为微观和具体。

　　刘玉浦

　　男，汉族，1949年8月生，山东泰安人，1971年10月入党，1968年9月参加工作，中央党校研究生院世界经济专业毕业，中央党校研究生学历。

　　简历

　　1968～1972年，辽宁省西丰县凉泉公社插队知青；

　　1972～1973年，辽宁省西丰县革委会干事；

　　1973～1976年，东北工学院钢冶系电冶金专业学习；

　　1976～1977年，冶金部北京钢铁设计院技术员；

　　1977～1982年，冶金部直工部助理工程师、部机关团委书记；

　　1982～1986年，团中央常委、团中央国家机关委员会书记（其间：1985.08～1986.01在中央党校青年干部培训班学习）；

　　1986～1995年，中央国家机关工作委员会委员、办公室主任；

　　1995～1996年，陕西省省长助理；

　　1996～1998年，陕西省省长助理、省计委主任；

　　1998～2000年，陕西省委常委、组织部部长（其间：1998.05～1998.06任陕西省委常委，省长助理、省计委主任；

　　1995.09～1998.07在中央党校研究生院世界经济专业学习）；

　　2000～2003年，广东省委常委、组织部部长；

　　2003～2004年，广东省委副书记、组织部部长，省委党校（广东行政学院）校（院）长；

　　2004年至今，广东省委副书记，省委党校（广东行政学院）校（院）长。

　　2007年5月任广东省委副书记、省委党校校长、省政法委书记。

　　2008年1月任广东省委副书记、深圳市委书记。

　　第十六届中央候补委员、第十七届中央候补委员。第八届、九届、十届广东省委委员。

　　周光明

　　男，汉族，1951年11月生，广东省深圳市人，1984年1月加入中国共产党，1976年1月参加工作，广东农林学院植物保护专业，大普学历。广东农林学院植物保护专业，大普学历。

　　我是人大新兵，要多学多干

　　低调的周光明，昨天被推到镁光灯下。

　　从昨天开始，他的身份将从中共深圳市委副秘书长，转变成深圳市四届人大常委会副主任。在昨天深圳市四届人大五次会议上，他以327票赞成、1票反对和3票弃权，高票当选人大副主任职位。

　　1951年11月出生的周光明，是深圳本地人。他的执政起点也是从宝安县开始。1976年1月，25岁的他是广东省宝安县农办秘书。从那时候起，随后几十年的从政生涯，几乎都和“宝安”二字有点关系。

　　从2003年5月起，他正式担任宝安区委书记。也是从那时候起，宝安区的社会治安问题成为了全市的关注焦点。当时社会治安综合整治工作，一度也成了他到任主抓的工作，并启动了“一号工程”，并拿上亿元推动这一工程，让宝安区的社会治安逐渐出现明显好转。

　　2005年9月，周光明离任宝安区委书记后，开始中共深圳市委副秘书长，并很少在媒体上曝光，除宝安区上下对其相对熟悉外，他也几乎被人淡忘。“看到他能当选人大常委会副主任，作为宝安区的人大代表我还是很开心的。”一位不愿意透露姓名的宝安组的人大代表说。

　　他说，很感谢人大代表对他的信任，他自己一定会好好履行人大副主任的职责。“我算是人大的一位新兵，一定会多学多干。”周光明一边说，一边和向他道贺的人大代表打招呼。

　　许德森

　　男，汉族，1952年2月生，广东省惠州市人，1970年5月加入中国共产党，1969年12月参加工作，广东省社会科学院经济管理专业，在职研究生学历。

　　我从基层来，会为基层多说话

　　1票反对、1票弃权，329票赞成几乎是全票当选！昨天，许德森又迎来了他的一次人生改变，从政履历上再添一笔。

　　昨天上午，他和中共深圳市委原副秘书长周光明，同时当选为市四届人大常委会副主任，给市人大带来新鲜血液。而此前从2004年3月起截至昨天，他一直是深圳市福田区委书记，区人大常委会主任、党组书记。

　　他出生于距离深圳不远的惠州，自己的大部分人生经历都献给了深圳。1983年1月，他正式调任深圳市委组织部组织处干事、副县科干事，正式开始了自己的从政生涯。

　　翻开许德森的从政履历，会发现他有着多年的基层从政经历。他先后在市委组织部、人事局工作过一段时间后，再到基层龙岗区工作过，随后再调任深圳市委副秘书长、市直机关工委书记。2004年3月，担任深圳市福田区委书记，区人大常委会主任、党组书记至今。

　　短短4年间，他不但使福田区这块深圳的“面子”足够光彩，他本人也收获了非常不错的口碑。在这几年间，福田区强化发展总部经济，并集中展开对城中村进行整治，通过产业转移来优化人口结构和控制人口增长，得到了市里的高度肯定。

　　面临新的职位变化和新的人生，许德森早已经有了打算。“我在基层呆了这么久，我是知道基层有时候办事情很辛苦，也很难的，我将来会为基层多说说话，争取为基层多做点事情。”许德森说，他到市人大工作后，希望在立法等上工作能为深圳人民多办点实事。

　　本版采写：本报记者 王莹 刘荣

　　本版摄影：本报记者 陈以怀（除署名外）