食用油价格波动揭示调控难度

　　《瞭望东方周刊》记者肖强/北京报道

　　食用油价格波动揭示调控难度

　　中国大豆油的终端价格直接由美国大豆现货和期货价格决定

　　4月5日，“金龙鱼”食用油经国家发改委同意，在部分地市开始提价，不同产地的“金龙鱼”牌纯葵花子油价格分别上涨17.7%和16.5%。

但据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，此举并未撼动食用油价格大局。全国食用油价格整体平稳，九成七的地、市食用植物油价格与前一日相比持平。价格下降的地市数量大于价格上涨的地市数量。其中，黑龙江鹤岗、广西桂林大豆调和油价格降幅较大，分别下降了20%和18.3%。

　　大豆油降价脱销

　　大豆类食用油降价，不光发生在黑龙江和广西，从3月8日起，北京食用植物油价格开始回调，本刊记者3月底在北京新发地市场看见，粮油批发户的店门口贴满了食用油降价的大字广告。

　　新发地粮油批发户、北京永超粮油经营部老板殷美娟告诉《望东方周刊》记者，3月初，5L装金龙鱼大豆油的批发价最高达到每桶79元，3月底回落到了每桶62.5元。

　　“你要多少？多买还可以再优惠。”殷美娟拿出计算器算了算：食用油批发价格已跌至2008年1月份的水平。其中大豆油均价下跌了17%。

　　决定这一切的是厂家提供给殷美娟的价格。她向本刊记者出示的一份订货单显示，从3月初到3月底，北京市场上一级大豆油的批发价格已从每吨16000元跌至13000元，跌幅为18.75%；菜籽油从每吨17000元跌至15000元，跌幅为11.76%；棕榈油（24度）从每吨14000元跌至11600元，跌幅为17.14%。

　　在欧尚超市北京丰台桥南店，本刊记者发现，曾经一度卖到80多元的5L装“金龙鱼”一级大豆油现在只卖63.5元一桶，5L装“福临门”大豆油的零售价也只有每桶62.9元。

　　但在大一些的超市，本刊记者则吃惊地发现大豆油“脱销”了，在北京CBD万达广场的沃尔玛超市和华润超市怡海花园店，超市导购像统一过口径一样，告诉记者：“豆油已经脱销了。建议你买调和油、花生油、玉米胚芽油、葵花油”。

　　国储油静悄悄的补贴

　　上海森潘企业管理咨询有限公司总经理潘文富，曾经多年从事“鲁花”、“金龙鱼”等粮油品牌的市场营销，他告知本刊记者，“脱销”是好听的说法，事实上就是“断货”。

　　为什么小批发商手里有大豆油，超市这样的大客户反而断了货呢？潘文富的观点是，一方面大豆原料不断涨价，另一方面国家调控食用油价格，厂家不愿意大批量生产大豆油。

　　国家统计局公布的数据显示，2008年1月上旬，全国36个大中城市豆油价格已较2007年同期上涨了58%。这是政府非常不愿意看到的趋势。为了稳定市场价格，春节前，国家发改委采取了大豆油临时限价措施，使大型油厂利润缩水，有些甚至在保本经营。企业为了生存，不得不暂停大豆油生产，转而生产玉米油、橄榄油、菜籽油、花生油等单价较高的油品。

　　为了弥补食用油企业不涨价的损失，解决大豆油“断货”问题，有关宏观调控部门对一些重点企业暗中进行了补贴。吉林正旺油脂有限公司总经理特别助理兼销售总监郑升磊向《望东方周刊》透露，“国家以非常低的价格给了中粮、益海嘉里、九三油脂一批国家储备油。”

　　“国家这一次做得很巧妙，知道抓什么企业和什么品类。”郑升磊分析，“现在食用油市场已形成寡头垄断格局，国家只要把益海嘉里、中粮、九三油脂的价格压住，后边的企业赔钱也得跟。”

　　“在中国，大豆油占食用油消费的比例大概在60%～70%，只要大豆油价格下去了，其他油品价格必然下落。”

　　至于国家对三巨头具体的补贴额度，“调控措施并不透明，国家也不希望其他企业知道”，郑升磊并不知详情。

　　格林期货金融事业部经理王子元告诉《望东方周刊》，国储油价格是9700元/吨，比3月初16000元/吨的大豆油市场批发价低了近40%。

　　拿到补贴的三大粮油巨头也很低调。对于本刊记者最关心的国家补贴情况，益海嘉里公司公共事务部肖土池“建议通过政府相关部门进行了解”，九三油脂也拒绝透露此方面信息。

　　中粮食品营销有限公司市场部公关经理张帆则正面回应了国家补贴一事，张帆向本刊透露，“国家给了中粮10万吨储备油”。

　　谁决定食用油价格

　　一系列调控措施之下，大豆油从3月底之后重返北京各大超市，新发地批发市场的大豆油也开始大幅下跌。但业界人士对食用油价格未来趋势的判断仍然是涨。

　　据潘文富介绍，在中国境内销售的大豆油品牌，无论是益海嘉里出品的“金龙鱼”、中粮集团出品的“福临门”，“它们都不种豆子”。中国粮油市场所需的大豆至少有4000多万吨依靠进口，占国内需求总量的70%以上。

　　“中国是世界上最大的大豆进口国，美国是世界上最大的大豆出口国。”中国大豆的主产区在东北，与美国大豆相比，东北大豆价格始终缺乏竞争力，“WTO以后，东北大豆就更卖不出去了”。

　　因此，中国大豆油的终端价格直接由美国大豆现货和期货价格决定，而与国内大豆价格相关度并不大。

　　美国农业部3月底预计，2007/2008年度全球大豆产量2.2亿吨，比上年度减产6.5%，但是大豆消费量将达2.35亿吨，全球大豆供给趋紧，国际市场大豆价格将继续上涨。

　　潘文富分析说，中国政府本来指望南方的油菜籽能获得丰收，用菜籽油来替代大豆油的市场需求，南方雪灾导致油菜受损严重，菜籽油预计减产40%左右，进一步扩大了供需矛盾，国际大豆价格闻讯立即上涨。多种因素共同作用下，与去年同期相比，国际大豆价格已上涨20%。

　　郑升磊赞同潘文富的分析，他补充了一点，国际大豆价格的飞升还有“两大功臣”在推波助澜：一是从股市楼市撤出的国际资本参与大豆期货炒作；二是“经销商囤积居奇助长了大豆价格增长的速度和幅度”。

　　调控难度今非昔比

　　格林期货的王子元则认为，中国食用油价格受美国大豆市场影响至深，食用油价格主要还是受国际期货市场影响。不久前，美国凯雷基金受次贷危机影响，资金链断裂，致使期货交易所“强行停了凯雷200多亿美元的商品订单，其中50亿美元涉及农产品”。另一方面，美国农业部3月底公布的下年度农业发展规划报告，表示2008年将增加1000多万亩大豆种植面积。两大因素导致“大豆期货市场外盘出现了连续几个跌停，内盘也随之应声下跌”。

　　这幅波动也使国内市场大豆油价格暂时跳水，但由此判断食用油价格从此趋于稳定，就过于乐观了。

　　多位业内人士向本刊透露，迫于逐渐升高的成本压力，多数食用油生产企业向相关部门申请调整出厂价。估计在4月份，除花生油外，其他食用油价格将再次出现上涨行情。

　　4月1日，国家发改委在其官方网站上表示，已批准了金龙鱼食用油的提价申请。该品牌5L装调和油可涨价20元，玉米油约涨10元。

　　益海嘉里公共事务部肖土池说：“自2007年至2008年初，受国际经济、农业、自然条件、政治等多种因素的影响，国际食用油市场一路高走，出现了价格上涨、供应紧张、价格倒挂等情况。近日国际原油价格出现反复振荡，全球食用油市场充满变数，令企业也难以准确和全面把握市场的行情和变化，我们正审慎观察市场行情，在遵循国家政策和市场价格规律的基础上，做出进一步判断和应对措施。”

　　中粮市场部公关经理张帆则告诉《望东方周刊》记者，那10万吨国储油中粮已经用完了，同时，原材料价格高企的压力重新袭来，中粮已经向国家发改委“提交了提价申请，但还没有得到回复”。她表示，中粮会“根据市场情况调整价格”。

　　潘文富分析说，“食用油主要原料大豆已经是一个全球化的供需体系。在全球经济一体化时代，一国的宏观调控作用正在锐减。如果国内市场不能形成相对完善的产业链，面对全球性大宗商品上涨洪流，一些调控措施很可能只是杯水车薪。”