河北：重大公益项目推行代建制

　　本报讯（记者张世斌）河北省对政府投资的重大公益项目推行代建制，一切阳光操作。截至目前，已代建的10个项目工期质量投资控制良好，有效预防了工程建设的腐败行为。

　　推行代建制，是河北省省直公益性建设项目预防腐败的一项重要举措。长期以来，政府投资项目主办者既是使用方，又是建设方。一些单位受自身利益驱动，明为公开招标，实际上暗箱操作，难免会出现腐败行为。该省发改委有关负责人说：“不仅如此，由于以前政府投资的公益性项目是单位自建，缺乏有效监管，一些不负责任的单位觉得反正是吃财政"大锅饭"，时常出现超概算情况。再者，许多单位的基建班子都是临时搭建，缺乏专业人才，不熟悉建设程序，超规模、超标准、超投资的问题屡禁不止，甚至出现豆腐渣工程。”

　　面对这种状况，河北省要求重大的社会公益性项目，经省政府委托，一律由该省社会公益项目建设管理中心代建，实行建、用分开。实行代建制后，该省项目管理中心承建的项目，从设计、监理、施工，到工程设备招标和主要建材的选定，一律按规定采用招标方式，并请使用单位的有关人员和纪检监察等部门参与监督。

　　据了解，相对于以前单位自建来说，代建制实际上又多了几道监督关口。使用单位监督建设单位，建设单位又约束使用单位。此外还有了相关部门的监督。“在互相配合、互相监督中，最大限度地保证质量，预防腐败。”河北省社会公益项目建设管理中心有关负责人说。河北省高速交警指挥中心是实行代建制竣工的，高速交警总队负责人说：“以最少的钱，办最好的事，这办法棒极了。”

　　截至目前，河北省社会公益项目建设管理中心已完成省女子劳教所、省妇女儿童活动中心等10项代建工程，实现了投资控制在概算以内，工期提前，功能进一步完善，没有出现一起“楼起人倒”现象。该省发改委有关人士透露，这项制度今年有望在全省政府投资非经营性公益项目中全面实行。