专案组管自行车是不是“牛刀杀鸡”

　　在山东省泰安市公安局泰山分局，有一个重点打击自行车盗窃的专案组。专案组配备9名民警。中国已进入轿车时代，警方为自行车大动干戈，是否“值”？在专案组成立一年之际，记者就此进行了采访———

　　专案组管自行车是不是“牛刀杀鸡”

　　本报记者 袁成本

　　在许多地方，自行车失盗后人们已经懒得报案。有人甚至说，如果不丢失几辆自行车，就不是一个“合格”的市民。山东省泰安市公安局治安支队教导员田茂金告诉记者，就连他这样防范意识超强的警察，也丢过三四辆自行车。不用说，普通市民的“遭遇”比田茂金更惨。

　　然而，自去年4月之后，泰安市丢失自行车案件急剧减少。据保守估计，下降幅度在4成以上。

　　9名治安民警组成专案组管自行车

　　泰安市为何能在短时间内扭转“颓局”？这是因为警方拿出“用牛刀杀鸡”的架势，深查细挖、严厉打击盗车贼。

　　首先是摸底。去年3月，在泰安市公安局的布置下，各分局集中大批便衣警察，到一些乡镇村庄、集贸市场秘密巡查、走访，基本摸清了各自辖区的底细。各自行车非法交易市场、各收赃销赃网点以及容易被盗场所，被一一登记造册，几个重点村庄及重点犯罪嫌疑人也被锁定。

　　4月1日，一场泰安市历史罕见的治理自行车被盗行动———“利剑一号”拉开帷幕。在半个月时间内，共抓获犯罪嫌疑人168名，打掉犯罪团伙25个，捣毁收赃销赃窝点39个。之后，“利剑一号”又开展了两次。3次行动，共抓获犯罪嫌疑人1929人，打掉犯罪团伙182个，毁捣销售窝点401个，破获案件3902起，缴获被盗自行车5584辆。164个盗窃自行车的老惯偷被逮捕，648人被刑事拘留，一批涉案分子闻风而逃。

　　在打击盗窃自行车行动中，工作最突出、成绩最显著的是泰山公安分局。为配合专项行动，2007年3月1日，该分局抽调精兵强将成立了专案组，9名实行弹性工作制的治安民警身着便衣，秘密工作在泰山区的大街小巷；专项行动结束后，泰山公安分局决定，这支队伍仍然保留。目前，专案组除巡查办案，查处盗窃、收赃、销赃、窝赃之外，还在全力追捕潜逃的涉案分子。

　　要补上盗自行车“这块玻璃”

　　现在，各地警力均告紧张，为了价值并不大的自行车，拿出这么多的精力和警力，是否值得？对此，泰安市公安局局长郑歧浩的回答是“值”。他借用西方学者的“破窗理论”作了一番解释。

　　到泰安工作一年多来，郑歧浩多次转述这一理论：一栋大楼，一扇窗户的玻璃被砸碎了，如不及时补上，其他玻璃很快都会被砸；再之后，楼里的东西也会被盗。这位学者作了个试验，将他的座驾擦得锃光瓦亮，车窗不关，车门不锁，放在学校门口。监控显示，长时间也没有盗贼光顾。后来，他拿锤子敲碎了车窗玻璃。几分钟后，车上的收音机被人拆下拿走；再后来，车子不翼而飞。如果把整个城市治安比作那辆轿车，盗窃自行车就是砸“玻璃”；一个地方，如果自行车失盗严重，甚至盗车贼如入无人之境，这本身就是治安恶化的标志，而且，会殃及治安工作的其他方面。严厉打击盗窃自行车犯罪，就是补上这块“玻璃”。

　　在个别地方，盗车贼是如此猖狂，有位市民向专案组民警讲了个故事。一次，他被郊区某村一位村民拦住，说：我“看”上你这车子了，早晚会给你“骑”走；我“骑”走了，也卖不了多少钱，还不如你主动给我三五十元的，车子就安全了。问题到了这个份儿上，可见这扇窗户的“玻璃”破损得是多么严重。

　　那些盗窃自行车的团伙，如果有盗窃摩托车的机会，那是不会放过的；而那些大的团伙，则会稍带着盗窃各种机动车及其他物资。泰山分局专案组本就是为配合“利剑一号”行动而成立的，当时多数人主张叫“打击盗窃自行车专案组”，但分局最后的定名为“打击盗窃三车专案组”。其原因也在这里。这“三车”指的是自行车、摩托车和其他机动车。

　　泰山公安分局副局长吴秀水告诉记者，在最严重的时候，泰山区形成了好几处半公开销赃场所。老百姓在盗窃失盗后，不是到警方报案，而是图便宜到“黑市”买车，使盗车形成了完整的“产业链”。在这产业链末端、那些丢失自行车的受害者，又因知赃买赃而成为盗窃的帮凶。你说，这种情形对社会风气的毒害有多大！

　　同时，打击盗窃“三车”，也还有丰富的“副产品”。专案组民警就为侦破其他案件提供了线索，有时甚至直接抓获抢劫、偷盗及涉毒案件犯罪嫌疑人。

　　管好自行车是警方的民生工程

　　吴秀水告诉记者，严厉打击盗窃自行车犯罪，还是泰安警方的一项民生工程。泰安市民收入不高，虽然轿车正在逐步进入家庭，但普及率很低，自行车仍然是绝大多数市民的代步工具。一辆自行车，价值少则200多元，相当于他们一个星期的收入；而质量好一点的电动自行车，价格两三千元，足够他们辛苦几个月。可以想象，当他们早晨一觉醒来、要赶着上班的时候发现座骑失盗，心情该是多么沮丧和气愤。因为泰安是座中等城市，城区面积不大，公共交通不发达，市民不习惯乘公交车上班。自行车失盗面广量大，如果警方无所作为，会使群众对公安工作甚至对政府的执政能力产生怀疑。

　　还有，自行车是绿色交通工具。骑自行车出行，不仅有利于环保，而且可以健身，理应得到更多的尊重和保护。泰山区与建设、规划等部门协调，监督开发项目同步建设自行车存放处，在城区的大部分街道设置了存放自行车的地笼，在繁华街区划出许多公益停车场，在许多地方免费看管自行车。随着轿车价格不断下降，越来越多的市民将具备购买能力。“如果因自行车盗窃猖獗，从而"逼"着部分市民购买私家车，从而增加碳排放和城市的拥堵，那是我们警方的失职。”吴秀水如是说。

　　本报泰安4月17日电