西藏社会各界扶助“3?14”受害者纪实

　　逯寒青 颜园园

　　“你看，街上的人一天比一天多了起来，我的小报刊亭从4月7日重新营业以来，销售额天天见涨。”坐在拉萨市北京中路赛康商场门前的报刊亭里，刘萍脸上重新绽放出灿烂的笑容。

　　3月14日中午，刘萍的报刊亭遭到暴徒袭击，她来不及关门、上锁，拖着残疾的左腿，从暴徒们的石块、砍刀中逃了出来。第二天，刘萍来到赛康门前，看到自己的报刊亭只剩一副黑漆的骨架，自己赖以为生的书、报纸、冰柜等价值3万多元的物品统统被烧成了灰烬，她失声痛哭。这一切，让拉萨市城管局的执法队员看在眼里，他们迅速展开捐款，然后把4100元钱送到刘萍手中，这笔钱让刘萍有了重新开业的启动资金。

　　“3·14”事件最终导致18位无辜群众不幸丧生，1300多家群众赖以生活的商铺财产被抢、砸、烧毁，许多受害者顿时倾家荡产，无处藏身，衣食无着。为让受害者重建往日的美好家园，再树生活信心，连日来，从西藏自治区党委、政府、各单位、部门、到各界群众，采取了各种措施和行动，为受害者或出台各种优惠政策，或提供各种服务，或捐款捐物，以帮助受害者渡过难关，重建新生活。 有形之手扶起受损商户

　　“3·14”事件后，拉萨繁华的商业市场曾一度降入冰点，北京中路、北京东路、朵森格路、宇拓路、冲赛康这些往日的商业街上，九成的商铺关门歇业，顾客寥寥。

　　随着事件的迅速被平息，西藏自治区财政厅、工商局等十部门很快就联合出台了《关于扶持“3·14”事件受损商户恢复生产经营秩序有关优惠政策的通知》。政府部门还专门成立了自治区扶持“3·14”事件后恢复生产经营秩序工作小组办公室，贯彻落实各项优惠政策措施，帮助拉萨商业市场重新升温。

　　拉萨市也规定：从3月20日起至4月下旬对新办各类企业（公司）一律免收工本费；对新办个体工商户一律免收登记费和工本费。拉萨市各级工商部门干部职工则放弃休息日，为受损商户补办工商执照，送照上门，以帮助广大商户尽快尽早恢复生产经营。

　　自治区政府在4月12日出台多项优惠政策，在税收、交通运输费用，以及医疗救助、失业救助和生活救助等多方面扶持“3·14”事件中受损商户，以促进其恢复生产经营。

　　此外对拉萨市“3·14”事件受伤治疗的受损商户及员工，按照实际发生的门诊、住院诊疗费用给予一次性全额救助。对于“3·14”事件受损而暂时停业的商户及失业的员工，在2008年3月1日至2010年2月28日未恢复营业或实现就业期间，可获得标准为每人每月420元的失业救助金。基本生活难以维持的可获得生活救助，标准为拉萨市现行城镇居民最低生活保障标准每人每月260元。 重振信心让拉萨市场再现繁华

　　在这些政府扶持政策的推动下，拉萨市场在短短时间内正在迅速重现往日繁华。

　　拉萨市朵森格路的“洛豪男装”在一个月前的大火中被烧得只剩下残垣断壁。从4月12日起，商家在这片废墟中摆起了摊位，开始折价处理一些衣物，往来的人流络绎不绝。来自安徽的老板陈华宏说，周六一天就卖了1万多元的衣服，他要趁着周末，把存货处理掉，争取挽回点损失，下一步要依靠政府的各项优惠措施，逐步恢复正式营业。“政府这么支持重建，我希望能继续在拉萨干下去。”

　　4月11日，首个拿到拉萨“3·14”受损商户财政贴息贷款100万元的“以纯”服装专卖店正式开始清场装修。“以纯”服装专卖店负责人唐清宴说，政府的贴息贷款解决了他面临的资金短缺问题，现在店面开张的资金问题已经解决，店铺将加快装修，争取在5月1日重新开业。他现在对前景充满了信心。

　　来自陕西的商人张永超说：“政府的帮扶给了我重整旗鼓的信心。”“3·14”事件后，他曾想离开拉萨，“但是政府目前对我们的扶持力度很大，而且局势也稳定了，我想从头再来”。在此次事件中，张永超在拉萨经营的两家网吧受损。近日他对林廓路店进行了简单打扫和装修后已正式开张营业，同时从内地购买的170多台电脑正运往拉萨途中。

　　在朵森格北路上，20多位建筑工人正在修复路边十几间在“3·14”事件中被烧毁的商铺。与尚未装修的漆黑、扭曲的店铺门面相比，新砌上的白瓷砖显得更加醒目。“3·14”那天，个体户宋双全的店子被烧毁。他全家三口目前拿到了两个月1560元的生活救助金。宋双全说：“政府的救济给了我生活的勇气，我想我不能光等着救济，还要尽早恢复经营。”

　　拉萨最大的儿童服装商场蓝盾商场虽然在“3·14”事件中遭受了巨大的损失，但是老板叶丹萍对于前途仍然表示乐观。她说，拉萨就如她的第二故乡，她舍不得离开，打算从头再来。

　　来自拉萨市工商局的市场调查表明，目前拉萨市的2万多户个体工商户已有93％恢复营业。其中包括“红旗”和“百益”两个大型超市。 全方位、全身心、全社会关爱受害者

　　“3·14”事件后，西藏自治区各级政府和社会各界十分关注受害者及其家庭的状况，同时对受害群众采取了一系列救助措施。

　　目前，自治区政府财政已为“3·14”事件中的15位无辜死难群众的家属兑付了特殊抚恤金300万元。遇难者集中的拉萨“以纯”店、达孜县摩托车店的遇难者特殊抚恤金全部兑现完毕。其余遇难者的身份以及家属关系的确认正在积极进行之中。

　　同时西藏自治区民政部门还将对未参加西藏自治区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农牧区医疗制度的无辜受伤住院人员实行医疗救助。目前，这一工作正在办理中。医疗救助按伤害发生至治愈出院实行一次性救助。

　　此外，自治区就业部门还对因受损而暂时失业的员工实施失业救助优惠政策，按每人每月420元的失业救助标准发放。优惠政策将一直执行到2010年2月28日，期间已恢复正常营业或实现就业的，从恢复正常营业或实现就业当月起再发放两个月的一次性失业救助金后，不再享受失业救助。

　　拉萨社会各界开展了向受害者捐款活动。在拉萨市堆龙德庆县中学，1825名师生共捐款9082．3元。正上初中二年级的学生次央边宗捐了23元钱，其中20元钱是学校发的奖学金，3元钱是父母给自己的零花钱。次央边宗说：“我要力所能及地帮助受害者，让他们感受到社会的温暖，藏族人民的善良。”

　　一位藏族老人近日则将一万元钱和一封信装在一个牛皮纸信封内交给救助站的工作人员。这位不肯透露姓名的藏族老人在信中写道：“这一万元是为解决受害群众燃眉之急的一点心意，请收下。希望通过你们的辛勤工作和热心服务，使他们尽快从噩梦中解脱出来，安排好今后的生活和事业。我们坚信在党和政府的领导下，在社会各方的关心帮助下，通过自身的努力，他们一定会好起来的。”

　　一位叫扎央的女士捐款1000元，并特意嘱咐工作人员为孩子们买些奶粉；拉萨市民政局的退休职工达嘎巴珠和爱人在内地治病，专门打电话要求从工资中扣1000元用于帮助受害群众。至4月10日，拉萨市救助站共接到社会各界捐款46万多元。

　　此外，为保证拉萨“3·14”事件中受损家庭学生的正常学习和生活，及时解决他们的困难，西藏自治区教育厅结合当前实际，研究制定了《拉萨“3·14”事件中受损家庭学生资助工作实施意见》。对符合受助条件的高中生，按照有关规定执行学费、住宿费减免政策，并按照每生每月90元的标准给予其生活补助；对符合受助条件的中职生，按照有关规定执行学费、住宿费减免政策，并按照每生每月150元的标准给予其生活补助；对符合受助条件的本专科学生，按照有关规定执行学费、住宿费减免政策，并按照每生每月200元的标准给予其生活补助。

　　政府的扶助政策和社会的稳定，让许多投资者对拉萨重拾信心，据西藏工商部门统计，自“3·14”事件以来，在工商部门新登记注册私营企业已有15家，注册资金5940万元。前来咨询准备来西藏投资设立公司的已有十多家。