刘南昌：中央企业如何实施节能减排

　　央企如何实施节能减排

　　国务院国资委高度重视中央企业的节能减排工作，将节能减排作为履行出资人职责的一个重要内容加以贯彻和落实。国务院国资委成立以来，相继开展了一系列的节能减排工作。

　　第一，组织有关中央企业响应党中央、国务院的号召，加强节能减排意识的贯彻和普及。

　　2004年11月，中石油、宝钢、鞍钢、中国铝业、华能、一汽等六个中央企业联合发起了在中央企业建立资源节约型企业的倡议。2005年8月，17家中央企业又在全民节约、共同行动的活动中向全社会作出了资源节约的承诺。2006年7月份，全国节能工作会议上，14家中央企业与国家发改委签订了节能责任书，承诺在“十一五”期间节能2321万吨。为了确保承诺的兑现，中央企业迅速行动，制定了节能减排工作的目标和工作措施。

　　第二，逐步完善节能减排的组织体系和规章制度。

　　我们要求中央企业把节能减排的组织体系和规章制度的完善作为确保任务完成的一项非常重要的保障措施。为了加强引导，大多数中央企业都成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的节能减排领导小组，按照国务院的要求，绝大多数企业都根据本企业的实际制定了节能工作的实施方案。

　　第三，推动中央企业进一步加大机构调整和技术进步的力度。

　　这些年来，国务院国资委推动中央企业把节能减排与结构优化、技术进步结合起来，淘汰了一大批技术落后、污染环境、资源利用效率比较低的工艺、技术和设备，引进了一批节能减排的先进设备和装置，自主开发了一批低能耗、低排放的技术装备。

　　应该说，技术的进步为节能减排创造了有利条件。在结构调整方面，加大了淘汰落后的力度，比如像中石油、中石化、电力企业等在这方面的力度和进度都是不小的。

　　第四，督促中央企业进一步加强节能减排的基础管理工作。

　　要求中央企业以严格精细的管理做好节能减排的基础工作，创造性开展工作，进而总结出好的经验和做法。比如将企业的实际与新型企业进行对比，比如华能、仪器集团都把创建世界一流企业作为目标，建立了比较完备的目标管理体系，通过各项指标的对比和节能措施的落实，有效进行了节能。通过加强和调节系统的优化，在电力管理方面，两大电网取得了积极成效。

　　又比如说在创新管理模式方面，像东方电力集团等一批企业利用现代信息处理技术，将企业的生产经营全过程进行精细的控制，减少边角余料和其他材料的消耗。

　　第五，推动中央企业建立节能减排的激励约束机制。

　　激励约束机制是做好节能减排工作的重要保证，我们绝大多数的中央企业都将节能减排工作纳入企业的经营业绩考核体系，并且与分配政策有效地结合起来。这些措施的实施，有力地推动了中央企业节能减排工作的开展，取得了积极成效。

　　(据4月10日刘南昌副局长接受中国政府网专访内容整理，标题为编者所加)